张敬已：公安别墅群的迷局并不难破

　　作者：张敬已

　　新京报1月16日报道：石家庄公安局刚卸任的副局长、处长和在职民警及其亲友共计36人在石家庄市郊占地20余亩修建“公安别墅”，其土地按照农民宅基地获批。对于该项目，当地人称，公安利用手中权力违规将城市户口迁至农村，通过打通村、镇、派出所、国土、城建等部门，违法获批宅基地。事实上，这些公安的户口依然在城区；其如何获地至今为谜。

　　为了获地，这些人先是成了“荣誉村民”。虽然这个荣誉来得很模糊，但也拥有了和当地一样的宅基地申请权。不仅如此，这36人还是按每人为一户，共获批11亩，而实际占地20.4亩。少批多占不说，这些“荣誉村民”还得到了国土局的当地最高宅基地批复标准--每户200平方米。更巧的是，这36人还分别设户，“一家人分为几个户审批。”其中包括只有6岁的儿童。为了得到更多的土地，他们几乎家家都主动搞得“妻离子散”。

　　比起“荣誉村民”和“妻离子散”来，更复杂的问题还存在。上述36人于2005年8月将户口迁入别墅所建村，这个时间比宅基地获批时间晚了近2年。他们先得到了农民才能得到的宅基地，后来才成为“荣誉村民”。也就是说，当地国土部门所谓“手续齐全，获批的宅基地是合法的”的说法不攻自破。

　　为了让合法的链条更紧密，当地公安局按照石家庄市只要有房产就可以办理落户的户籍管理制度。2005年10月，他们根据谢某等人提供的宅基地证出具的了一份“非转农”的证明。不过，这份证明却是让人感到滑稽莫名的“白条式”证明，而不是正常的常用的正式格式公文函纸。

　　虽然说事情再明白不过，但到了这儿，还是成了一系列迷局。除了“非转农”带来的“荣誉村民”以外，还有“先上车后买票式”的土地获批方式及国土、户籍等部门如此神速的办事效率。现在又有人实名举报，说“公安别墅”勾结黑恶势力，强抢土地、强拆民房；违反国家规定，非法建豪宅等等，给这个连环套又加上了一环。

　　其实问题也没有这么复杂，我们不妨避开荆棘丛生的阳光大道，走一走能直达目的地的羊肠小道。这36户别墅业主里，一部分人是公安，一部分是他们的亲友。亲友另当别论，只问问这些已经“妻离子散”的公安干警的工资收入能够达到修建豪华别墅的水平了吗？牵一发而动全身，如果没有超强的经济实力，他们也不会主动的“非转农”，加入执政者的“天然同盟军”，而是留在代表力量的机关内为人民服务。能解开“收入”这个迷局，他们成功“非转农”及系列迷局自然会应刃而解。但愿在媒体捅破这层纸后，不要再由媒体“越俎代庖”，由媒体来一步步提示迷局的答案。