王琳:垄断谋利冲动威胁春运安全

http://www.sina.com.cn 2008年01月17日14:29 长城在线

  作者:王琳

  1月13日,安徽芜湖安徽师范大学外国语学院大三学生冷静(音)在芜湖火车站在拥挤的人流中被挤下站台,被还没来得及停稳的火车当场轧死。1月14日,湖南长沙百余有票学生被赶下火车,半天没人理睬,事后解释原因是列车超载造成学生没能上车。

  两起事件在网络上引发了网友的热议,不少网友质疑,学生安全返乡不仅仅是为学生买张火车票的事情,任由火车超载,不合理安排学生及旅客乘车,上车秩序乱是导致事故的主要原因。然而火车超载和火车票超售并非什么新问题。自中国步入一个流动型社会已后,每年的“春运”就成了一个特殊的时段,与这一时段紧密相关的既有民工潮,又有学生潮,近十余年来各地大学纷纷扩招,作为春运旅客重要组成部分的学生也迅速扩大。春运期间的铁路运输,尤其是硬座在这两股大潮中几乎舒适可言,且安全隐患重重。

  不唯如此,转型期的中国还碰上了铁路企业化的市场转型,这个由国家垄断的行业基于自身利益的追求,而选择忽略安全或至少是不那么重视安全就成为一种必然。若外界有质疑或责难之声,铁路部门往往抬出国情以为抵挡,不超载、不超售,这些滞留的旅客不是更容易出事?

  内心难以割舍的“春节情结”以及绵延千年的文化传统,让“回家过年”成为很多人无法逃避的伦理责任。在上世纪九十年代,南方一些典型的移民城市,就试图通过政府的扶助和关怀,让流动的农民工留在当地。这些努力虽然有一些成效,但对春运的拥挤状况仍然没有太大改观。虽说“此心安处是吾乡”,但有多少人能拒绝已被附加在“回家”之上的那些世俗人情的呼唤。在此现实面前,铁路部门的超载与超售也似乎理直气壮起来。

  然而,回家是为了团聚,如果连回家路途中的安全都无法保证,还谈何团聚。铁路部门面对的问题,并非仅仅是让这些游子回到家,而是要让这些旅客安全地(且先别说舒适地)回到家。如果回家和安全不能两全,我相信所有的人都会选择安全地留下。铁路部门不会不懂得安全之于运输的重要性,乘客也不会不理解铁路的运输量大,管理难度大的特点。正是因为春运的安全已成了维系不特定多数人的公共安全,才更需要铁路部门以科学和细致的疏导措施,从车票发售到站台侯车到检票上车严加管控。

  不否认放任超售会给铁路部门带来一些绳头小利,但毫无疑问,超售越多,安全隐患越大。在企业利益与公共安全的PK中,企业利益理应让渡。当我们无法从公众利益的层面,以道德来约束铁路部门不超售,行政机关就必须以其强有力的监管和执法手段介入。如果超售的口子无法卡住,站台管理和上车管理的难度都将随之增加。能否上车就会演变成“丛林法则”的现实版,弱小者挤不过身强力壮者,就只能望兴叹。而蜂拥上车的过程本身就构成了公共安全的一个瓶颈。哪怕是一个小小的事件——或者是一位旅客的不小心摔倒,或者是别有用心者突然喊出的一句“有炸弹”——火车站都将可能成为那些期待踏上回家之旅的乘客的鬼门关。

  不要以为“冷静之死”只不过是个案,也不要太过看重“学生”这个特殊身份。大学生绝大多数为成年人,在接受铁路运输服务上与同为成年人的民工不应存在任何区别。春运安全,应是所有乘客的安全。公共安全的维系在于事故的预防,而不是事故的善后或经验总结。公共安全的维系更在于必须让所有乘客能够享受与票价相一致的服务。每一张车票的背后都是一个铁路运输合同,安全被平等地赋予在所有的车票上。铁路超售问题因有学生出事了,才成其为公众舆论中的一个焦点问题,这本身就是一个悲哀。但我乐于见到学生们为权利而斗争,我们还应鼓励包括农民工在内的所有乘客,都来为乘客的权利而斗争。乘客的权利绝不应让渡给铁路企业的利益。

  在法律上,相关铁路部门理应给因拥挤而无辜丧命的女学生一个交待,也应给因拥挤而无法上车的同学一个适当的处理。在制度上,相关行政部门更应主动介入,从车票发售环节就加强管理,科学核定每列火车的定员并严禁超售。对敢于无视禁超规定而让乘客不安全的铁路部门责任人,法律不能偏袒,执法部门更不可手软。

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