周俊生：财政收入高增长当转化为民众福祉

　　作者：周俊生

　　日前刚闭幕的上海市财税工作会议上传出消息，2007年上海地方财政收入达到2102.6亿元，比上年增长高达31.4%。这是上海财政收入首次突破2000亿元大关，它标志着上海的经济增长正处于一个加速度增长的新阶段的起点。

　　钱多入，当然要考虑怎样支出。一个地方的财税收入，是这个地方的人民共同奋斗的成果，因此，地方政府在安排财政用度时，应该更多地考虑让财税收入能够惠及民生，让人民群众有机会分享财税收入增长的成果。这就需要地方上的政府部门能够本着“以人为本”的精神，积极关注民生，在财政投入上加大向有利于提高社会福祉的事业倾斜。

　　近年来，随着改革开放的不断深入，上海居民的“幸福指数”正在不断上升。但是随着物价在近期的升速加快，居民的生活开支也在增加，已经成为一个必须引起关注的社会焦点。在中央的统一部署下，现在有关部门对粮油肉等生活必需品的价格进行严格控制，这当然是正确的，但长此以往，企业也会背上沉重的包袱，从而产生新的矛盾，这就需要政府从财政支出中拿出适当的额度给生产企业以补贴，补贴的幅度越大，居民得到的实惠也就可以越多。

　　让我们高兴的是，上海的领导已经注意到了这个问题。前不久召开的中共上海市委常委会专门讨论了降低市民出行成本的议题，上海市市长韩正也在市财税工作会议上明确提出，政府财力要向社会事业倾斜。上海的公交由于几年来过度推行“市场化”，居民出行成本高，出行不方便已经成为一个引起整个社会密切关注的问题，在去年的上海“两会”上已经有人大代表就此问题提出议案。城市公共交通是一个社会事业，具有公益性质，如果过度强调“市场化”，就会损害民生利益，影响社会和谐。要降低市民出行成本，就要突出公交的公益性质，把公交企业从原来的“向钱看”扭转到“向民生看”的方向上来，这需要一系列的配套措施的推进。加大对公交的投入，加大对公交企业的补贴，就是贯彻市委此次常委会精神必须做的一项工作。我们相信，上海地方财政既然有了雄厚的财力，就一定能把这项工作做好。