冯海宁：中介市场洗牌 监管不能缺位

　　作者：冯海宁

　　《南方都市报》1月17日报道，目前广州国土资源和房屋管理局已介入调查号称“中国规模最大、网点最多的中介公司”创辉租售集团。据悉，该公司在珠三角7个主要城市的门店纷纷关门，创辉正贱价卖铺筹钱。

　　另据《京华时报》17日报道，北京中大恒基原老总刘益良因涉嫌寻衅滋事等罪名，已经被检察机关批捕。据透露，与刘益良同时被抓的还包括其弟弟刘永科(音)在内的10余名该公司高管，这个名单还有可能扩大。

　　创辉租售公司数百家门店几乎一夜之间崩塌实属罕见，中大恒基负责人涉嫌欺行霸市被批捕也令人惊诧——房屋中介市场不知要乱到何种程度！这个市场与其说是因为房贷新政击中了要害，不如说是先天发育本身就不足——行业责任感极度不强。

　　造成房屋中介市场先天虚弱的主要原因，在于政府没有一套完整科学的监管机制。比如说，对房屋中介市场的门槛设置太低，导致欺行霸市鱼龙混杂；对二手房的资金监管存在漏洞，致使某些中介老板卷款逃逸；再比如说，对中介公司的店面数量没有合理控制，使得中介店面比街道发廊还多——创辉租售公司曾立志要在全国开3000家店，就是监管失控下的“大跃进”思维。

　　另一方面，房屋中介市场先天虚弱，也与整个楼市先天发育不足有关。房价虚高带动房屋中介市场虚假繁荣，但是，不管是政府的注意力，还是舆论指向都紧盯高房价，却放松了对房屋中介市场的监督，致使房屋中介市场的泡沫一碰就破。

　　值得注意的是，消费者充当了房屋中介市场泡沫破裂的“冤大头”。不管是深圳中天老总卷款逃逸，还是创辉租售公司在一夜之间关闭数百家店面，消费者的表情最该让人铭记。就是因为公共职能部门没有尽到应有的责任，才激起消费者的愤怒进而发生极端事件。表面上看，消费者是对房屋中介公司不满，实际上他们对监管的虚弱也带有某种情绪。

　　其实，深圳中天老板捐款逃逸案，就是房屋中介市场泡沫破裂的一个信号。笔者曾提出要格外警惕楼市的洗牌效应，应该把事后追查变为事前监管，针对企业动态有必要建立预警机制，应该把企业的隐秘退场变为阳光退场，让每一个倒闭的企业和店面都在阳光下倒闭，即建立企业的退出机制。然而，尽管事件多发，但并没有听到有关方面针对楼市洗牌效应出台相关举措，消极的、被动的监管方式依然存在——尽管广州国土资源和房屋管理局已介入创辉租售公司调查，但对消费者难免要造成损失。

　　可以说，楼市洗牌才刚刚开始，洗牌所带来的负面效应既不止于深圳中天老板卷款逃逸，也不止于“门店王”创辉租售公司崩塌，和中大恒基负责人涉嫌欺行霸市这么简单。这时候，相关职能部门就不能袖手旁观，不能依赖于企业的自觉，而是要建立一套完善的制度，让企业在法制轨道内重生或死亡，让消费者不因企业的起伏而坎坷不安。

　　笔者以为，基于房屋中介市场淘汰过程中呈现出的不和谐音符，应该及时提高市场的准入门槛；在监管新建住房市场的同时，不放松对房屋中介市场的监管。既让所有买房人都公平享受到本该享受的公共服务，也让所有商家看到监管这张网。