洪巧俊：工资条例不是金刚钻别揽瓷器活

　　本报特约评论员 洪巧俊

　　题由：据劳动和社会保障部工资司司长邱小平日前透露，目前，《工资条例》正在起草中，该条例旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪及支付机制，但与工资增长不必然互为条件，职工调薪可能参考CPI。

　　起草《工资条例》，旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪及支付机制等问题，应该说这个出发点是好的，但如果没有强硬的配套措施，再好的条例也会成为一纸空文。

　　这几年，为了解决欠薪的问题，各地都制定了相应工资支付机制，但是拖薪、欠薪的问题依然存在。真正要维护合法权益，还需要职工自身有力量。如果劳动者仍然缺乏话语权和抗辩权，即使出台《工资条例》，良性工资增长机制恐怕还是难以实现。

　　过去企业定工资主要是由企业主说了算，现在强调要和工人进行协商来确定。但强调归强调，实质上如何呢？同日《广州日报》的一条消息似乎是诠释这个命题。18日上午，约两百多名环卫工人在广州东风西路市环卫局门口聚集，称换了一家物业清洁有限公司接管后，他们的薪酬和待遇都将降低许多，他们希望能够按照新《劳动合同法》获得相应的补偿。但相关人员表示，这是事业单位体制改革，与《劳动合同法》并不冲突。难道改革就是为了降低职工的薪酬和待遇吗？

　　中国社会科学院工业经济研究所编写的《中国企业竞争力报告(2007)——盈利能力与竞争力》蓝皮书指出，从1990至2005年，劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降至41.4%；而同期营业余额占GDP比例从21.9%增加到29.6%。这一数据表明，企业利润的大幅增加相当程度上是以职工低收入为代价的。事实上，“利润侵蚀工资”现象不仅表现在非国有企业员工收入长期低于经济增长的速度，而且表现在国有企业大量使用临时工等体制外员工，以降低用人成本。国民收入分配向资本所有者倾斜。欧州国家的工资总额占GDP的比重55%。我们不比那些发达的欧洲国家，就拿同是发展中国家的邻国印度来比较，印度的GDP增长速度不超过9%，在过去5年平均工资增长率却始终保持在11.5%，而中国仅为7.5%。中印工资“倒挂”现象，折射的正是我们以往发展中共享不足的弊端。

　　中国有句俗话说得好：没有金刚钻不揽瓷器活。如果出台条例不能起到实质上的作用，那还不如把以前出台的条例抓实抓好，发挥其真正的威力。