冀者：雪灾为城乡二元体制敲响警钟

　　作者：冀者

　　每年春运，都是各级政府尤其是交通、铁路部门最繁忙、神经最紧崩的时候。屋漏偏逢连夜雨，今年的春运恰恰又赶上中南部地区罕见的雪灾。火车晚点、高速封路，汽车停运，受自然天气条件的影响，原本就高度紧张的运力矛盾更前所未有地凸显出来。

　　截至1月26日晚11时，由于火车晚点，滞留在广州火车站广场的旅客就达到10万，“从即日起，越秀区正式启动火车站广场的三级预案”，据悉这是今年准备的最高级别预案，明天滞留旅客则可能达60万。与此同时，选择坐汽车回家的旅客，很多已经在公路上堵塞了超过24小时。

　　各地政府的工作不可谓不细，利用一切可以利用的渠道，电视、广播、网络、短信……，向社会公布交通状况，并及时做好退票业务。调动一切可以调动的力量，实施异地安置预案，搭建临时候车室，免费发放水和食物……，千方百计做到让旅客不挨饿、不受冻。但今年春运能否顺利过关，却仍是个未知数，它的主动权不在政府手中，一切还要看“老天爷”的脸色。

　　连日的雨雪是个偶发事件，但是它却暴露并凸显了很多问题。且不论政府应急能力，社会公共服务、公共基础设施建设等方面的反思和检讨，单看雨中的广州火车站，看那焦急等待回家过年的60万乘客，我们就感受到了一丝紧张。是什么让这60万人滞留车站？不是北方连日的大雪，也不是晚点的火车、停开的汽车，其实是长期存在并无法破除的城乡二元体制。火车站就像一道槛，一道阻隔城乡的槛，而这60万人就是被拦在门槛之外的外来人口。雪灾是一次对城市吸引力的测试，回乡的道路因为冰雪变得艰难险阻，但对于外来人员来说，即使忍受一路上的艰险，也不愿在春节投入打工城市的怀抱，他们在用脚向现行的城乡体制投反对票。

　　有人戏称，每年的春运就相当于整个日本国民集体搬一次家。中国有着世界上最庞大的流动人口、兼业人群，外出务工人员劳作一年，只盼春节回家团聚。流动是他们迫不得已的选择，如果他们能够在打工城市安居乐业，自然不会出现20年不变的紧张春运。

　　罕见的雪灾让我们更加清晰地认识到，由二元对立社会结构所造成的城乡矛盾的尖锐程度，它甚至已经到了无法调节、没有弹性的地步。任何偶发的事件都有可能将矛盾激化，即使我们的政府全力以赴，拿出最高级别的应急预案，矛盾的本质不会发生改变，它的发展走向更多仰赖于偶发的因素。今年我们期盼天空早日放晴，冰雪尽快融化，那么明年呢，又会有什么意想不到的事情发生，我们又指望靠什么救命稻草度过难关？