张敬伟：正确理解临时价格干预措施

　　作者：张敬伟

　　针对前段时间出台的临时性价格干预措施，发改委政策研究室主任、新闻发言人李朴民今日表示，对这个问题实际上应该把握三点，他希望新闻媒体的记者对这个问题要用正确的方法进行宣传和解释。第一，这种临时性的价格干预措施是在物价上涨幅度较大的情况下，为了维护群众利益，依照《价格法》采取的临时性、辅助性措施。第二，这种临时性的价格干预措施，它没有改变企业自主经营、自主定价的地位，也没有改变我国主要商品和服务价格是由市场形成的格局。第三，在物价上涨情况得到缓解的情况下，这种临时性的价格干预措施即可取消。

　　这三条解释的主旨，其用意无非是抚慰民生，化解市场误解。因为之前，坊间已有恢复粮票等计划经济时代的供给制传言，使人忧虑计划经济时代物品匮乏的尴尬重来。如果说去年全年CPI攀升尚未让民生感受到压力，春节期间的灾害天气和连番的价格干预政策却让公众嗅到另一种信息。

　　从平抑市场价格和提升民生信心的角度讲，临时价格干预善政熨贴民心，合乎民意。然则公共干预一定要掷地有声，切实有效。然而从国务院发出价格干预的通知和物价部门实施价格申报制度以来，数天过去，还有不少省区没有落实到位。而且在此期间，不少地区还发生了牛奶涨价的事情。如果临时价格干预措施不能覆盖全国，留有市场随意的漏洞，不仅造成政府公信力丧失，更会鼓励一些商品顶风涨价，形成春节市场的寒蝉效应，诱发政策监管不力的人为物价上涨。如此一来，价格干预的政策善意就会走向市场的反面。

　　当务之急，临时价格干预政策在实施期间，监管执行力应该覆盖全国，保障被干预的商品在调控的价格范围之内，彻底杜绝相关商品涨价。这是政出必笃的基本原则，儿戏不得。

　　但必须指出，在市场经济条件下，商品价格终须应有市场形成，让看不见的市场的手去调控。这就牵涉到价格干预政策的时限问题。笔者以为，“临时”是个模糊的时间段，应该明确才对。若将“临时”理解为“在物价上涨情况得到缓解的情况下”，恐怕会对市场应力造成疲劳性损伤。因为按照目前的市场走势，CPI今年年内未必走低，全年物价上涨的趋势依然存在。可以说，短时期内物价上涨情况得不到缓解。按照三点说明，价格干预政策是不是要全年进行下去？而如果来年通胀压力依然存在呢？所谓的“临时”就会变成长期。若此，市场经济的“市场”就失去了意义。

　　更重要的是，若临时价格干预长期“临时”下去，也会造成依傍市场经济流转的所有商品价格发生挤压变化，超越其所能承受的市场弹性限度，要么造成全系统的商品生产缺乏积极性，商品匮乏，重回计划经济时代有钱买不到物品的困境；要么是企业集体突破干预政策底线，实现商品价格的反弹。

　　因此，临时价格干预要有始有终，在短期内，力度要足够，从而对市场确实起到调控纠偏作用。就笔者理解，从国务院常务会议的精神分析，当前实行的临时价格干预应该是中央送给民生的春节大礼，也是提醒商品企业要在春节期间充分发挥自己的社会责任感，让民生渡过年关的特殊期。