吴睿鸫：财税政策应将重心移到灾前

　　作者: 吴睿鸫

　　昨日，记者从广东省地税局获悉，为帮助灾区灾后复产，该局加急发出《关于切实做好抗灾救灾及灾后复产落实税收扶持政策的紧急通知》，明确七条税收优惠政策。(2月3日《信息时报》)

　　从广东省这份加急红头文件中，我们不难发现，不但涉及到个税所得税减免、企业税税收减征，而且还有房产税优惠待遇、滞纳金交纳情况等，整个系列化税收扶持政策充满着“人性化”。这对其他还未出台类似公共政策的受灾省份来讲，很有借鉴和推广意义。

　　可以预见，如果今后随着灾情的继续发展和蔓延，各级政府用于财税政策的频率和力度将进一步加大。而且，笔者建议，除了广东省税务部门这种灾后的救急之举，我们还应从源头上治理。

　　据统计，我国每年因各种气象灾害造成的农作物受灾面积达5000万公顷，受重大气象灾害影响的人口达4亿人次，造成的经济损失相当于国内生产总值的1%～3%。极端气候的频繁出现，究其根源，伴随我国近三十年的经济高速增长的同时，环境问题日益突出——污染加重，温室气体排放量过大等影响气候变化的因素愈来愈大，与之相对应的是，“八五”以来，国家用于环保的投资在GDP中所占比重从未超过1%。

　　环境问题是一项系统工程，改善和治理绝非一日之功。财税政策不仅要充当灾后“角色”，更应登高望远，将重心前移，建立相应的防灾财税机制，加大事前的投入和政策引导,譬如，运用财政贴息、投资补助、收取污染处理费、安排前期经费等手段，还要制订完善的投资、税收、进出口等一揽子财税政策等。