韩涵：政府买单帮外来工过春节令人欣慰

　　作者：韩涵

　　因为南方雪灾，成百上千万外来打工者未能返回故乡过春节，然而，失之东隅，收之桑榆，这些留在城市里的兄弟姐妹们，他们并不孤单、落寞，社会各界都伸出了援手，要筹划一个令他们终生难忘的春节。许多企业拿出不菲的资金，专门用于留厂工人的春节生活；许多城市家庭向孤单的打工者们发出共度节日的诚挚邀请；而一些地方政府号召打工者留城过春节，不仅口惠且实至，它们安排专门的资金，精心组织专门的活动，将在雪灾中焦虑彷徨的打工者，紧挽于国家的温暖怀抱，例如，福建省泉州市将为50万名因灾滞留的农民工送上别出心裁的“八个一”服务：一张100元的餐券、一份价值50元的年糖年饼、一张8个景点的“一路通”门票、一套学习资料、一份简易文体活动器材、一场联欢活动、一次社会各界慰问活动、一次新老泉州人同吃年夜饭活动(据新华社2月5日报道)。

　　灾难之下，万众一心，相互守望，这样的情景令人欣慰。其中，像泉州市政府这样，竭政府之力帮农民工过春节，这不仅体现出泉州对外来打工者一片真情，更体现出了政府作为公权力掌控者的本分与责任。

　　打工者响应政府号召留城市过春节，他们委屈了自己，却大大减轻交通系统的压力，在残酷的灾情中，少一个人在路上，就是为抗灾立一份功。公民这种为了公共利益牺牲个人利益的行动，不仅在道德上理应受到全社会的表彰，在物质上，他们也应获得相应的补偿———在“大”的公共的利益面前，个人的利益即使再小也弥足珍贵，不能忽视。

　　而政府作为公共利益的代表者，亦是受益者，显然应该承担补偿的首责。虽然企业、家庭等社会力量向打工者施以援手，但是，社会的力量毕竟是分散而有限的，他们至多起到一种次要作用，而政府有着充裕的财力，掌握庞大的资源，它们无疑才是主力军，像泉州那样的“八个一”服务，任何的企业家庭都是难以承担的，而政府若出面，则容易得多。

　　以上观之，补偿灾难中利益受损的打工者，政府可以做的还有很多。例如日前，广州市委书记朱小丹建议企业实行“带薪探亲”的政策，对今年过年没有回家的员工，在节后安排他们带薪回家探亲，这种人性化的建议得到了广泛好评。可仔细分析的话，“带薪探亲”这种“政府请客、企业买单”的建议对企业而言并不公平，毕竟农民工留下过年，重新安排假期，这是在为政府分忧，雪灾之下，企业其实也很不容易，劳动合同法实施后，企业的用工成本大大增加，安置农民工留下过年，这又为企业增加额外成本，如果再加上“带薪探亲”，许多企业必将不堪重负。因此“带薪探亲”固然应当实行，但不可只靠企业之力，政府应给予支持，例如给予安排员工“带薪探亲”的企业，相应的减免税费等措施，这其实理所当然。

　　根据现在的情势评估，此次南方雪灾的破坏力和影响力，可能不亚于1998年的大洪水。如此巨大的灾难之下，那些受困于城市的打工者，他们都是不幸的“灾民”，他们在物质和精神上受到了双重的创伤。但是，这样的特殊“灾民”以一个庞大的群体出现，这是我们从未遇到过的，政府之前制定的各种救灾法律和措施，显然无法适用，但不管怎样，政府是救助“灾民”的第一主体和最大责任人，这无可置疑，对此，泉州做到了，我们相信，其他地方也必然会努力做到。

　　□韩涵(北京 媒体从业者)