周义兴：假日办信息通报应有民本取向

　　作者：周义兴

　　2月7日晚7时，全国假日旅游部际协调会议办公室发布了2008年春节黄金周第2号旅游信息通报。春节黄金周第二天总体平稳，城乡民俗旅游受到欢迎。从各地报来的信息看，城市周边游开始升温，城乡民俗游进入旺势，各地举办的庙会、游园会等活动有序展开，游客踊跃参与。总体看，各地旅游市场保持了安全、有序、平稳。受灾地区的旅游恢复工作取得了新进展，就地就近旅游适度开展。截至17时，全国假日办共接到旅游投诉1起，没有接到旅游安全事故报告(2月8日人民网)。

　　对此，相信社会有不少人或许会与笔者一样，在读了全国假日办这则今年春节黄金周第2号信息通报后，稍加体会就能从中体会到其中强烈的行政管理倾向。而对具有如此浓厚的“官样文章”色彩的信息通报，也许不同人之间肯定也会有各自不同的看法。然笔者却认为，这样的信息通报实在还少了一点必要的民本取向。

　　首先所以这样说，是阅读这个旅游信息通报后的让人有这样的感觉，似乎这则通报在形式上不是面向全国公众的信息样式，因为除了有一些各地旅游、商业城市的旅游项目与人流车辆信息外，其中并没有更多符合公众实际需要的信息。所以看起来，这样的信息通报，更像是一种行政管理中上下级之间例行程序报告，而不是面向社会公众实际生活需要的信息通报。对此就以上述的1起旅游投诉来说，也许就行政管理角度而言，如此的数量统计通报可以满足管理上的需要。然相比之下，公众的需求就可能要更为具体，比如这样的旅游投诉是什么内容，应该怎样才能避免，以及以什么方式来维护权益更为便捷？可以说，这些或许才是公众更想了解，也是更符合公众具体需要的公共信息。

　　其次以行政取向上讲，由行政所有的管理宗旨决定，所有的行政活动、包括黄金周的信息通报，在情理上本就应具备足够的民本取向为目标，而且在相应的具体制度安排中，也应以民生的及时、具体实际需求为取向，而相应的行政管理活动也应以此为中心而展开。对此具体来说，相关的信息通报是否还应该有点提醒游客出行安全、健康等方面的注意事项信息，可以说由此对照，上述这次全国假日办的春节第2号旅游信息通报，其中所发布的信息内容与具体形式，不论从现代社会对行政管理的要求看，还是以公众的实际需要角度，似乎其中都缺乏本应该有的服务社会倾向信息要素。

　　所以，就此想说的是，行政管理要面向民生取向，要贴近社会具体民生，有时就需要有足够的细节体现，而细节与否在某种程度上恰也是一种理念的折射。