叶青：内地劳动力短缺是好事

　　-叶青

　　早些年沿海出现“劳动力短缺”的现象，没有想到这么快就蔓延到内地。2007年3月中国社科院发表劳动力报告，提出劳动力短缺时代将在2009年来临，最先出现在中国沿海地区的民工短缺已扩张到内地，甚至在诸多不发达地区也出现劳动力短缺现象。国务院发展研究中心对中国2700多个村庄进行的调查发现，一半以上农村劳动力已转入非农产业和城镇，在所有农村劳动力当中，常年外出的劳动力比重已经接近四分之一，典型情况是江西。

　　中部地区连续四年的招商状元江西，自2004年起用工日趋紧张，江西在号召外出打工的563万江西子弟返回家乡之时，还四处出击邀请各地劳工前往江西。从2006年开始，劳工短缺已经成了江西的难题。以往，每到过年过节时，江西省许多干部都会到发达地区慰问外出打工的民工，通常都安慰他们安心打工。前年开始，这些干部开始千方百计地劝说那些在外的打工者返回家乡。

　　2007年8月，在解决江西省各工业园区招工难的省级大会上，江西省副省长表示，个别企业劳工短缺甚至达到六分之五，机器只好闲置在工厂里。2007年10月底，江西省劳动和社会保障厅等9部门联合颁发文件，要求江西各级政府将安排民工“就地就近就业”作为当前“中心任务”。

　　江西省规定，在2008年，工业园区和企业必须与所有农村富余劳动力签订招聘合同，与培训机构签订培训合同，各个乡镇必须建立农村富余劳动力信息库、工业园区和企业用工需求信息库和培训机构管理信息库，实现劳动力供给、需求和培训的全接轨。男16-60岁、女16-50岁的农村劳动力全部被收录，具体的信息包括他们的就业现状和意向的就业方向、地区、收入以至培训等内容。政府还为劳工培训提供补贴。仅九江市一地，政府提供的培训补贴就超过1000万元。

　　从2006年开始，在向浙江老大哥学习，建设“创新创业江西”的新战略下，江西开始提倡本地人在江西创业。现在都昌工业园近160家企业中，一半多是本县人回乡创业建立的企业。在江西全省，2006年农业富余劳动力共转移677万人，在本省就业的虽然只有114万人，但本省就业的增长速度，却是省外就业增长速度的1.5倍。

　　最近，湖北媒体也谈到湖北仙桃市彭场镇争夺劳动力的问题。

　　几年来，在彭场镇，厂与厂之间争夺劳动力愈演愈烈。据调查，近年来，随着县域经济发展，仙桃市规模以上企业发展到246家，吸纳城乡就业人员6.3万人，其中农民工4万多人。另据对该市57家规模以上企业调查，30家明显缺工，其余27家或多或少缺工；有的已导致订单不敢接，生产线闲置；有的老板已考虑到外地办厂。

　　有关部门统计，该市企业目前缺工约2万人，随着一批新扩建项目上马，缺口将进一步扩大。春节期间，老板们还会拎着礼物到农民工家里拜年。对工人们最关心的工资，老板不再那么吝啬，劳动力价值不可能永远低廉。

　　过去，仙桃市、乡二级政府着力抓外出务工，这几年，已把重心放在就地转移上。该市各乡镇与相关企业协商，出台一条新规：凡是新增一个农村劳动力进入本地企业，年终奖所在村100元，同时免除新增劳动力的水利任务。仙桃市除了政府主持的阳光工程、雨露计划，社会办学的培训机构已达38家，年培训6000人左右，培训就业率达90%以上。

　　从两地情况比较来看，有以下几点值得注意：内地劳动力短缺是好事，至少劳动力的工资在上涨，农民收入在增加；困扰多年的“留守儿童、妇女”有所缓解，有利于农村的稳定。江西尝到了“全民创业”的好处，现在开始收获创业的成果———就业率大幅度提高，江西全省动员解决劳动力短缺的问题，有前瞻性。

　　总之，“大创业带来大就业”。江西的经验值得学习，各级政府要及早关注、落实劳动力短缺的问题。-

　　(作者为湖北省统计局副局长）