邓清波：昆明纸贵显示监督渴求

　　作者：邓清波

　　2月16日，《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况。这一专号在市民中引起强烈反响，报纸很快被一抢而空。为了使更多的市民获得这份报纸，《昆明日报》对专刊进行了再版印刷，全市各报刊亭都有销售。(《中国青年报》2月17日)

　　昆明市公布党政领导班子成员联系电话，是为了接受群众监督。公众对此反响强烈，说明公众对公权机关有着一种强烈的“监督渴求”。

　　从近期报道来看，各地官员高调力挺媒体和公众监督。从江西、广西提出新闻也是生产力、软实力，到广东省领导欢迎网友“灌水”、“拍砖”；从云南明确将媒体监督作为问责行政首长的依据之一，到昆明公布各级党政领导班子成员的联系电话、职务分工，等等。这一切，都说明各地各级公权机关更加重视接受公众监督，同时也表明公众渴求对权力进行有效监督。

　　“监督渴求”的背后，既反映了当前公众民主法治意识的成熟，也是公众长期以来的一种情绪释放。毋庸讳言，由于民主法治的不健全，“政务公开”、“阳光政务”并未得到充分体现，公众对公权机关的监督，客观上存在着监督难、难监督的现象。权力不受监督必然导致腐败。随着社会的进步，公众民主法治意识的加强，“监督渴求”势必越发强烈，此时，公权机关如何应对，就考验着其执政能力。

　　如果说过去透明度不够的权力体系，如同一间密不透风的房子，那么，现在许多地方和部门顺应时势而采取的政务公开、欢迎监督的开明之举，已经打开了“黑房子”的窗户。加之互联网等现代信息技术的发达，想要让权力暗箱操作，已经不太可能。当一座房子完全密不透风、外界完全无法看到其内部情形时，公众可能会放弃探视其内部情形的尝试；而如果这座房子已经打开了窗户，公众的“监督渴求”必然会被激发起来，变得越来越强烈。

　　从公布领导电话的报刊导致“昆明纸贵”的现象中，各级各地公权部门都应该受到启发，加快推进和完善民主法治，满足公众的“监督渴求”，使权力受到更多更好的监督。