吴杭民：民生不是筐 不要胡乱装

　　作者：吴杭民

　　近日的广州市两会上，有代表感慨道：前段审议市财政“新增财力”32亿元的安排，就有不同意见，30个亿来还建设债，财政部门则解释说这些修路、建房也是民生。这位代表表示：“民生就是四个方面嘛，教育、医疗卫生、社会保障和就业。”

　　无独有偶，前不久上海市两会上，也有代表针对时下有些地方把诸如基础设施建设也纳入“民生投入”的现象提出批评，认为不能把政府那些重大建设项目甚至技术改造等笼而统之地冠以“民生”的名目。

　　首先应该肯定的是，和前几年相比，各级政府对民生工程的投入增长是显而易见的，一大批政绩工程和面子工程自觉下马，让位于造福于民的民生工程。但怎样才能使政府承诺的“民生投入”保持纯粹？怎样把“民生”内容细化，让老百姓实实在在地得到实惠？如何让人们明明白白地知道政府在教育、医疗卫生、社会保障和就业这些民生福祉项目上究竟投入了多少？的确也是群众非常关心的热点问题。

　　去年《中国青年报》曾载文：“每年那么多财政收入，但是教育教育没有钱，要老百姓负担，医疗医疗没有钱，要老百姓负担，连修个高速公路也没有钱，让老百姓负担，钱到底哪儿去了？各级财政能把预算细致到每1万元钱都去哪儿了吗？”不正是流露了相同的疑问吗？我们能保证，在民生这个时髦的外衣下，扩张概念甚至是戴着民生假帽子的投入一分也没有吗？

　　“民生”不是筐，不要胡乱装。要让投入到民生工程的每一分钱都投得名副其实，人大和公民的监督千万不可缺位。廓清财政支出中真正用于改善民生部分，这何尝不是“阳光财政”的应有之义呢？