楠桠：早日终结赴台旅游非正常操作

　　作者：楠桠

　　上周，台湾媒体连篇累牍地报道了“史上最大规模大陆观光团”抵台消息。只看标题，还以为大陆居民赴台旅游已顺利成行；细观内容，才发现仍是“曲线观光”，仍是“非正常操作”。

　　说“非正常操作”，是因为大陆居民赴台旅游的“正常化”至今未能实现。多年来，祖国大陆一贯支持扩大两岸人员往来，主张尽快开放大陆居民赴台旅游。但台湾当局百般阻挠，设置种种障碍。2001年底，在两岸民众强烈呼吁下，台当局通过《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。但是出于政治目的，该办法将大陆居民分成3类(第一类是在大陆生活工作的大陆居民，第二类是出访其他国家或地区的大陆居民，第三类是在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民)，并先后开放所谓“第二、第三类大陆居民”赴台旅游，第一类大陆居民则被排除在外。即使是第二类、第三类也限制甚多，必须“团进团出”，晚11时后不得外出及每晚点名。

　　此次搭大型国际邮轮经第三地赴台的近700名大陆观光客，虽被台湾当局视为“特案处理”，但仍必须团进团出，被分编为20个团，每个团除导游外，还有相关安全单位“特别关照”。停留时间短，几个小时之内，横扫台北故宫博物院、“国父纪念馆”等重要景点，“远眺台北101大厦”也成了旅游内容。没有“行动自由”，八旬朱老太太到了台湾，却只能和哥哥约在台北故宫博物院门口相见。

　　如此“特案处理”，仍被台湾当局用来“邀功”，称如果效果好，未来可以扩大办理。其实在这样的“非正常操作”中，大陆观光客的正常权益得不到保证，久旱的台湾旅游业也未盼来甘霖。如“急行军”般的行程中，有心思购物、消费者寥寥，与业界的期望值还有很大距离。

　　近年来，台湾旅游业萧条，业界一直视开放大陆居民赴台旅游为重振的契机，并为此做了多方准备。但没成想“好事多磨”，专家预测，再拖下去，此前投入颇多的台湾岛内休闲旅游不动产业恐将遭遇“寒冬”。而祖国大陆一如既往地以最大诚意、尽最大努力，争取早日实现大陆同胞赴台旅游。2006年以来，两岸旅游行业组织已先后就此进行6次技术性磋商，其中2007年共进行了4次磋商，目前就纯技术问题已达成基本共识。台湾当局如果真以民众的福祉为重，就应该放弃重重限制和阻挠，终结“非正常操作”，促成大陆居民赴台旅游早日实现。