赵丙臣：全国每人发1000元提案有多少合理性

　　作者：赵丙臣

　　上海市政协委员刑普在今年两会上正式提出：全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长。他表示，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力下降了。此提案得到的答复是“不立案”。刑普将寻找途径，把这份提案递交至全国两会。(2月20日《21世纪经济报道》)

　　这个“全民发钱”的故事，在政协会议那样的场合，以正式提案的方式提出，对于早已习惯了四平八稳、一本正经的我们，的确有点儿荒诞不经。但是，不管它具有多少可操作性，或者有没有可操作性，身为经济专业人士的刑普先生拿出这样的提案却不是没有依据的。也正是因为这一点，此消息在网络上发布后马上被迅速转载传播，成为当日的新闻热点之一。某大网站在此新闻发布后的几小时内，跟帖就达数千条。笔者以为，需要我们探讨的，倒不是“全国每人发放1000元”究竟有多少合理性和可操作性，而是它何以能有如此“共鸣”。

　　权威统计数字显示，近五年来，我国GDP连续五年实现两位数增长，税收增长速度更是大幅超过GDP增长速度，国库空前充盈。但相关数据却对比出了这样的尴尬：近五年来，我国城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3，农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。而且，随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值，2008年1月的CPI数据更高达7.1%，创下10年来的新高——CPI高速增长，人民的实际购买力当然要受到影响。在这样的背景下，“全国每人发放1000元”的动议虽看似荒诞不经，但同时触动了分配公平和成果共享这两根敏感的社会神经，难怪会成为热点新闻。

　　十七大报告提出，“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”。这样的执政理念，正是基于社会不同群体、不同阶层感受颇深的分配不公，以及经济发展水平与人民收入增长不协调的现实提出的。然而，消除分配不公，进而让人民同步、共享发展成果，却是一项艰巨的任务。我们不妨把“全国每人发放1000元”看作一则幽默故事，但同时也必须指出，在貌似谐谑的故事背后，隐藏的是复杂而沉重的民生感受。