石子砚：要想富，还先修不修路？

　　作者：石子砚

　　2006年审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况进行了审计调查并发布公告。公告中指出，16个省市在100条公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取149亿元。(2月27日新华社电)

　　收费公路之乱象，相信大多数公众感同身受。而现在，16个省市在100条公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取149亿元的数字统计，可以说是对公众这种认识的一种“理性升华”与印证。

　　当一种公共产品被利益裹挟，其对公共利益的杀伤力不言而喻。不久前，“亿元巨款修绕行公路，新都被迫强行突围”的闹剧，就是一个最好的例证。“要想富，先修路”的常规，在收费公路面前被无情逆转。因为收费公路，四川新都的投资环境也“严重恶化”。

　　对于违规收费站的抗争，既有官方的，比如山西省政协委员八年内提交了五次提案，要求撤掉这个违规收费站，但至今仍没能撤掉；还有民间的，比如40岁的普通货运司机王金伍，从2005年起为同行代理投诉公路“三乱”达350件。然而，与149亿元这个“庞然大物”相比，无论是五次提案，还是乱收费“维权专家”，都有点“蚍蜉撼大树”的感觉。

　　公路是现代经济系统中最基本的基础实施，公路使用成本越低，越能最大限度降低社会经济运行成本，提高经济收益，这也是西方发达国家普遍将公路作为公共产品提供的深层原因。早有有识之士指出，遍布全国设卡收费的高价公路，已成为影响我国经济协调发展的最大“拦路虎”，并大声疾呼，应尽快恢复公路作为公共产品的本来面目。

　　对于收费公路的这种困境，有关专家曾提供出诸如“规范公路收费先要破除政府私利”、“将公路收费纳入政府审计”、“给每一条收费公路立个倒计时牌”等制度建议。近日，北京市也出台了《北京市公路条例》，规定收费公路收费期满应当按照规定拆除收费设施停止收费，并由人民政府向社会公告。凡此种种，都可以被看做是突围收费公路困境的一种努力与尝试。但是，应该看到，“收费公路违规收费149亿”，路漫漫其修远兮，仍需要各方面的上下求索与抗争。

　　石子砚(山东德州　公司职员)