杨涛：重奖官员需理性审视

　　作者：杨涛

　　近日，郑州市重奖60名官员，奖金达160多万元(《河南商报》2月27日)。

　　虽然这种奖励也能激发公务员的工作热情，对工作突出、贡献大的公务员也应该给予奖励。但问题的关键在于，这种重奖经过理性的审视吗？

　　理性的审视之一是，这次重奖有无经过人大批准、得到纳税人代表的认同。政府的每分钱都来自纳税人，因此，政府的开支必须要得到人大的审批。如果没有经过法定程序，政府给予的奖励哪怕是一分钱也太多。

　　其次，从经济学上讲，政府就是公民雇用来进行公共管理的委托机构，这种机构运行成本越低越好，这样才能增进全社会的福利。因此，如果公民能充分行使民主选举权利，政府官员之间能充分竞争，那么政府运行成本将更低，官员不需要奖金也能高效完成任务。

　　再次，对政府官员来说，招商引资多本身就是政绩，有助于升迁，这也是一笔“重奖”。而且，对官员的奖励数额不能与普通民众的简单相比，因为政府官员招商引资有权力做后盾，较之没有权力的民众进行引资容易得多。

　　最后，对官员的重奖不能单纯从目前效果来看，而要综合考量。有时，政府官员为了招商引资不惜成本，也不惜违背法律政策，违规减免税、批地或放低环保要求等。因此，考核其工作成效，首先要保证其工作在法律和政策允许的范围内，有否考虑到民众的长远利益等。

　　所以，我不想简单地否定郑州市政府的重奖措施，而是想针对各个地方进行的重奖措施发问：在重奖前，你们审视过这些问题吗？