孙立忠：公开人大代表联系方式利于公众表达

　　作者：孙立忠

　　继2月16日昆明公布所有党政领导联系电话和职务分工情况后，昆明27日又公布了第十二届人民代表大会438名人大代表的姓名、工作单位、职务和联系电话，其中包括市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员和各专工委主任的联系电话。(2月28日《新京报》)

　　代表代议可谓公众进行诉求表达的最重要渠道。一方面需要作为代议者的人大代表能主动联系选民，另一方面则需要选民能及时找到代议者，让代议者为自己表达诉求。其理想境界是：公众的诉求能及时表达，比如有官员违法行政引发公众不满，为公众代议的人大代表，就能迅速将这种民意转化为对相关部门和官员的质询、问责甚至是罢免。

　　公开代表的联系方式，不仅有利于公众充分表达，而且将让代表更深切地感受到来自于公众的期待，受到更多的监督，推动人大代言与监督上有更大的作为。所以，这种公开代表的联系方式应该在全国各地推广。不过，也需要看到的是，公开代表的联系方式仅是第一步，要更好地发挥人大代表作用，还需要对相关制度进行完善。

　　某些代表之所以未能做到密切联系选民，不能说都是因为缺乏履职意愿和履职能力，也有的是源于忙于本职工作，没有充足的时间和精力从事代表工作有关。在这样的情况下，代表的联系方式虽然公开了，其是否就能以更多的精力用于为公众代议呢？恐怕也未可乐观。就此而言，增加专职代表的比例，或许就很有其必要性。

　　除此之外，还需要进一步增大人大代表选举的透明度，扩大直选的范围，让选举的竞争性进一步增强。而让人大代表在任职期间向选民定期述职，汇报其代表选民行使了哪些权力，比如提交了哪些议案和建议、作了什么样的视察和质询等，以让选民对其进行监督，也不可或缺。代议只有向更深处延伸，才更值得期待。