吴杭民：人民的代言人就该让人民电话你

　　作者：吴杭民

　　27日，昆明市公布了第十二届人民代表大会438名代表的姓名、工作单位、职务和联系电话，其中包括了市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员和各专工委主任的联系电话。据悉，此举是为了更好地让人大代表成为党和人民群众的桥梁和纽带，更密切地联系人民群众，反映人民群众的意见和要求，使人民群众的意见和要求能通过正常渠道反映，使人大代表真正成为人民的代言人。(2月28日《生活新报》)

　　2月16日，《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况，成为全国轰动的新闻事件。余波未了，仅仅10天后，昆明再推新举，公布了第十二届人民代表大会438名代表的姓名、工作单位、职务和联系电话。而从昆明市政协办公厅也传出信息，目前昆明市政协机关领导层正在协商讨论如何有效的把委员联系方式既公布于众又真正便民，在公布前将通过委员联络处采取问卷调查、电话征求意见的方式征得委员同意。

　　人大代表参政议政、建言献策，首先要倾听民意、深谙民情，才能为民代言、反映呼声。近几年，不少人大代表都在朝这个方向努力，如前几天湖南株洲籍全国人大代表刘晓武高调召开新闻发布会，宣布自己的全国人大代表刘晓武工作办公室成立，并在当地媒体投放大幅广告，广邀知名人士担任顾问。正如有评论所言：“代表工作室”的出现，本身反映了民主政治的进步。而在各地的两会期间，不少人大代表更是频频走进媒体，接听民生热线，了解民情民意。

　　设立代表工作室也好，到媒体接听民生热线也罢，在我看来，从另一层面也暴露出人民的代言人目前与人民之间的“距离感”。难道不是吗？试问，您能“直电”你所在地区的人大代表吗？你能不不费吹灰之力找到人大代表反映你的诉求吗？恐怕现在都很成问题。可是，人民找不到他的代言人，又如何让代言人及时、有效地为其代言呢？

　　很明显的一个例子是：去年年底有媒体披露，厦门海沧PX项目是在当地引起很大争议的化工项目，在该项目的一次环评座谈会上，表示反对的45名普通居民，占到49名出席普通代表总数的91.8%；另外，有50名市人大代表、政协委员也参加了这个会，其中8个人发言，7个人反对这个项目，反对者占出席代表委员数的14%。未作表态的代表委员，基本可以看作默认了该项目的合理性。

　　普通群众的民意为何与代表委员严重“脱节”、大相径庭？人大代表、政协委员的观点为何未能真实反映民意？这里面的问题难道不令人深思吗？

　　如果说“代表工作室”的出现反映了民主政治的进步，那么，公布所有人大代表联系电话，则是民主政治进步中的一大步。而且，联系到昆明公布官员电话的举措，公布人大代表联系电话，更是不断扩大和拓展了对“一府两院”监督的途径。正如该市人大常委会向14县(市)区人大常委会代表工作部门发出的通知：要求人大代表认真负责接听人民群众电话，如实记录，能够解答的要依法、按政策规定如实解答，如需要“一府两院”解决的，要及时向市、县(市)区人大常委会代表工作部门反映，代表部门及时转“一府两院”工作部门处理，并给打电话的人民群众以答复。

　　人民的代言人就该让人民“直电”你，让民意直通人大代表。愿更多的人大代表能公布联系电话，让群众随时随地都能和您说说我们的心里话。