石飞：人大代表的资格神圣不可侵犯

　　作者：石飞

　　对全国35个选举单位选举产生的2987名十一届全国人大代表，十届全国人大常委会代表资格审查委员审查认为，选举全部符合法律规定，代表资格全部有效。这一审查结果提请十届全国人大常委会审议确认后，将公布代表名单。(2月27日《人民日报》)

　　这是一个让人欢欣鼓舞的消息，万事俱备，只待十一届全国人大胜利开幕了！此时此刻，我由衷地感到人民代表资格的神圣不可侵犯。这种神圣不可侵犯，尤其表现在人代会召开期间的表决权上，每位地方人大代表有权对地方大政投上庄严的一票，每位全国人大代表有权对国家大政投上庄严的一票。

　　人民代表资格的神圣不可侵犯，表现在她的不可替代性。人大代表是经过依法民主推荐、有关部门认真考察、得到人民群众公认的，具有广泛的代表性。在人民代表大会表决的时候，只有人大代表才有投票的资格和权利，而非人大代表的人员，如特邀代表、列席人员、旁听人员等，无论其官位多高、资格多老、家产多富，或是有多么良善、美丽、动听和特殊、重要、必需的原因和理由，都绝对不可以享有人大代表的表决权。因为代表是由选民选举产生的，代表着广大选民的意志，而且人大代表的这种权利是由宪法赋予的，具有不可动摇的、不可替代的“绝对性”，她拒绝任何权力者的委任、指派、授予和封赐。而人代会的特邀代表、列席人员、旁听人员等都与人大代表有着本质的区别，他们只是来“听会”的，不具备人大代表的资格，绝对地没有表决权。这是法律常识！

　　然而，在现时政治生活中，却出现一种与之恰恰相反的荒诞现象。前些时候，笔者去某地采访人大换届发现，与会的数十名特邀代表(多为地方党政元老)全部享有正式人大代表的资格，与正式人大代表一样履行各项投票表决，留下笑柄，广遭诟病。其危害是非常显现的，其一，是对法治的破坏，严重违反了《宪法》和《选举法》。其二，是对人民代表的亵渎，非人大代表可以行使人大代表的权利，那人民代表的资格还有什么神圣可谈，无所谓焉！其三，是对民意的强奸，人大代表是人民选出来的并要代表选民的意愿，特邀代表只是权力者邀集来的，受命于权力者，必然遵照权力者的意图办事。如此“鱼目混珠”地一起投票，民意势必要被强奸。出现这种违宪现象，并不是因为权力者是“法盲”，不清楚法律规定，而是故意要开政治玩笑，玩弄法律，推行人治。打个比方，权力者要让某某人当选县长，却担心选票不足，就多搞一些“特邀代表”来投票凑数。这些所谓的“特邀代表”，从某种意义上来讲，不过是权力者的“雇佣”而已，耍的是一种政治流氓的伎俩。

　　在十一届全国人民代表大会即将召开前夕提出这个问题，目的在于引起全国人大重视此类现象，严防这种违反民主法治的意识和现象蔓延。