郭松民：立法公布官员财产要动真格

　　作者：郭松民

　　两会前夕，国家统计局原局长李成瑞、北大教授巩献田等一批退休官员和学者，呼吁尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》，并提交了代拟的“草案”。其最大特点是，规定官员及其家人财产不仅要申报，还要通过媒体向全社会公布(3月3日《华商报》)。

　　其实，类似呼声由来已久，但却一直不见动真格的。每当有人提出这个问题，主事者往往以“时机不成熟”来搪塞。但在我看来，如今时机不仅已经成熟，而且简直是“熟透了”。

　　首先，不制定“公职人员财产申报公布法”，反腐败斗争就无法继续深入。目前国内监控公职人员财产主要依据，是中办、国办印发的相关规定，其内容是只报个人收入、不报家庭财产，只报劳务收入、不报非劳务收入，只在内部向人事部门报告，不向社会公布。因此，天然存在两个“死角”，一是由于不向社会公布，公众就无法对官员进行监督，为官官相护预留了空间；二是由于只申报官员个人财产，导致在许多腐败案中，官员通常并不公开出面，而由其妻子儿女们以“经商”、“办实业”为掩护，利用官员的权力、人脉大肆敛财。

　　其次，制定“公职人员财产申报公布法”，已经有了丰富的国际经验可供借鉴。早在230多前，瑞典就制定了“公职人员家庭财产申报制度”，又称为“阳光法案”。泰国、墨西哥、新加坡、韩国、俄罗斯、尼日利亚等国也陆续实施了财产申报制度。到了今天，这一制度早已是世界各国反腐败斗争的“通用武器”。

　　第三，从技术层面看，随着最近几年来银行存款实名制的开始实行，公职人员财产申报公布的基本条件已经具备；信息技术的进步，也为这一法律的实施提供了技术保证。

　　我们期待，全国人大能够抓住当今的有利时机，积极回应民间的呼声，尽快制定出一部符合当今国情的、体现民众意志的、能操作能执行的“公职人员财产申报公布法”。