何旭：谁在要求议案建言要“高大全”

　　作者：何旭

　　在北京感受“两会”，那就是不一样。所谓身处泱泱一国之中央，皇城根下，感觉心气陡然就高了起来。可是，带着这个暂时高涨的心气看世界，还是比别人矮了大截。今日在北京看某报一篇宏论《两会不是地方为自己“要钱”的契机》，文章批评湖南省政协主席胡彪联名在湘委员做的《关于支持湖南灾后恢复重建资金的提案》是“要钱提案”。并由此追溯到去年“两会”，说湖南委员和人大代表就有过要钱的历史。要过了再要，意思是湖南的委员代表有点贪得无厌了。要钱要饭，这在有钱人眼里，是叫花子干的，怎么就说到在湘的代表委员了呢？

　　我没有机会拜读这份提案。因此，对此提案本身不做评判。一个基本常识是，以一省政协主席为首联名提案，绝对不可能无视有关规章，而做一份非常不合时宜的提案；众委员是为湖南受灾百姓在寻求支援，而不是在为了自己或团体利益在向中央伸手，倘若不以为这是很必要的一件事，绝对不会冒失地做一回“叫花子”。

　　皇城根下的某些傲慢和偏见，算是领教了。有人会问，冰雪遭灾地区不独湖南，如果江西、广西、贵州、广东……都来个这样的提案会怎么样？我看，没什么大不了的。这不是一个什么眼界问题。灾区重建，是个普遍问题，从湖南众委员的迫切心态可以看出，灾后重建已经刻不容缓了。笔者刚好在领教那篇宏论的前一刻，也就是中午时分，在湖南代表驻地餐厅与在湘田儒斌代表商谈三农话题。他是再次当选全国人大代表了，但他还是预备提三农问题，初衷不改。他提出要对基层代表和委员的议案和建议充分尊重，他说，好几个新当选的委员和代表，都拿着自己的提案或者建议，向他这个“老委员”请教。其中不少，都是为解决当地一地一事而建言的，修条路啊，落实个项目啊什么的，也就是没有“全局眼光”。但田代表认为，今年的一线代表和新委员明显多了，因此，应该理解他们作为当地或者局部领域代言人的行为。我赞同田代表的观点。中国的大事，都是由这些无数点上的事情组成的，一个委员和代表办成了一个点上的事情，就是为民办了实事，也就是走好了和谐大局上的一步棋，由此会获得民众对人大代表或委员的信赖，进而获得民众对整个政治制度的信赖。再退一步说，人大代表和委员的眼光，也是要逐步扩张的，参政和议政的水平要逐步提高。今天议小事，必定哪天也会高屋建瓴起来。

　　我们的代表委员都是基层推选的，专家和专职类型的不多。因此，我们不能苛求他们的议案或者建议“高大全”。相对于北京首都，来京的委员代表都是基层的，反映点自己所代表那方人的意见和要求，有什么不对呢？我们通常说，要听听基层意见，这算不算基层意见呢？既然是基层意见，就不能责怪他们犯了“会哭的孩子有奶吃”的毛病。真是饿了，又需要支援，这样的孩子，哭哭无妨。至于文中指责的会带来“不公平”的后果，我看，这大可不必。中央政府的宏观调控的智慧，不会被某声哭喊给蒙蔽的。但这为民生的一声哭，不可能不倾听，因为，这至少代表着南方好多百姓的心声，至于给谁多少，那是中央政府在正确倾听和调查后而做出评判的事情。因此，就算大家都哭喊起来要钱，也没有什么关系。

　　为什么要问中央政府要钱？刚才其实已经陈述了一个理由，那就是南方特别是湖南在这个节骨眼上需要中央支援，湖南不能打肿脸充胖子。如果不支援，在今后几年所要造成的严重后果，不仅仅是“三农”的，而是全社会的。再就是，中央政府有能力也有可能支援灾后重建，但这个渠道不够通畅。正如文中所说，问国家财政部要钱，是要“严格审批和手续的”，众所周知，那么多的驻京办的存在，实际上传递着什么信息。一省之政协主席，甘愿冒“叫花子”骂名，说明了什么？

　　因此，建议许多带有皇城根意识的人，去基层看看，去与基层委员代表聊聊，也许，也会感受到一种灵魂的纯净和崇高。