罗瑞明：住房保障是总理报告一大亮点

　　作者：罗瑞明

　　国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。(3月5日新华社)

　　十一届全国人大一次会议，三月五日上午在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理温家宝作《政府工作报告》。在两个多小时的报告中，字字温暖着百姓的心，句句使人们感受到浓浓的“民生情”，其中，要抓紧建立住房保障体系是此次报告的亮点之一。

　　住房问题是重要的民生问题，在衣食住行的日常生活中，住是最大的支出，住是一辈子的大事。而从目前的现状看，住房问题是老百姓的一大难题，也是此次“两会”最关注，议论最多的民生之事。不仅低收入人员买不起房，全国人大农民工代表康厚明坦言“出来打工28年仍买不起房子”，就是中收入人群也难以承受，商品房的价格与公众的承受能力相差甚远，目前全国仍有近1000万户低收入住房困难家庭人均建筑面积不足10平方米。

　　市场经济本是遵循价值规律运作，随着经济的发展房价适当的上涨是必然的，但是房价只涨不落，总显得供不应求，这就不仅仅是市场自行调剂那般简单。低收入家庭住房问题不能仅仅靠市场机制解决，需要政府公共服务的支撑，需要政府适当的干预，需要政府建立一整套保障机制。参照国外的做法：如：新加坡大批的“组屋”(相当于中国的经济适用房)，着重解决当地中低收入阶层住房。目前80%的新加坡人都住进了组屋。一般的工薪阶层2-3年就可买一套住房。又比如，在美国，对2万美元以下收入的家庭是免房租的，政府先后实施了向低收入者提供住房、给开发商以建房补贴，以及低收入者享受所得税减免政策等。

　　当然，我国还是个发展中国家，在经济上还不能同一些经济发达国家相比，这就需要在：廉租住房制度建设的资金上；合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地上；综合运用税收、信贷、土地等手段上，防止房价过快上涨上；加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件上；下大力气。

　　温总理的报告，就建立住房保障体系，让人民群众安居乐业，提出了三大指导原则和今年要采取四项措施，这些措施对于防止房价过快上涨，抓住了根本，点到了实质，为解决住房难问题提供了有力的保障，人们充满着期待。