张贵峰：燃油税方案不能再等了

　　作者：张贵峰

　　3月7日，国家税务总局副局长宋兰透露，燃油税已经有初步方案。但她同时表态：“考虑到国情，目前推出燃油税时机尚不成熟。”(3月8日《广州日报》)

　　自1997年通过的《公路法》正式以法律形式确定“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”以来，燃油税从立法到等待具体实施，已经走过整整11个年头，而如果从1994年正式动议开征燃油税算起，这个时间更是已逾14年。14年的动议，仍不能从理想变为现实，11年的立法，仍徘徊在纸面上，如此公共政策执行状况、法治现实，怎堪一个“初步方案”担当，又岂是一句“年年岁岁花相似”的“时机尚不成熟”可以打发的？

　　当然，考虑到燃油税背后涉及到的种种错综复杂的中央与地方、部门与部门乃至行业之间的利益纠葛，以及厘清这种利益纠葛的巨大现实难度，我们也许应该以最大的善意理解有关部门的难处。但是，理解不等于我们可以坐视和放任这种燃油税在“国情”“时机不成熟”的名义下被无休止缓行。

　　比如，究竟是怎样的“国情”阻碍了燃油税方案的实施、使之不得不长期裹足于“初步”，该方案究竟要等待什么样的“时机”才能真正“成熟”——这些问题，值此共商国是的全国“两会”之际，是否可以都敞开了拿出来进行公开的讨论、协商，尽快形成何时实施、如何实施的定案？