陈庆贵：委员对委员提案提出异议是一种进步

　　作者：陈庆贵

　　3月4日，在全国政协第十一届一次会议教育界别第一天的小组讨论会上，一位女委员对全国政协委员张茵的提案提出了异议(3月6日《中国青年报》)。

　　委员对委员提案提出异议在政协会议历史上并不多见，至少我没听说过。我将之看成是政协委员参政议政的进步。

　　这位对张茵提案提出异议的女委员说，这两天，全国政协委员张茵提出了3个提案：一个是劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同，而她本人的玖龙纸业公司就是劳动密集型企业；二是降低富人税负，把月薪10万元以上的最高累进税率从45%减至30%，而她本人就是富人；三是鼓励企业进口先进高效的节能环保设备，给予5年至7年的免征进口关税和增值税的过渡期限，而她本人的企业是会造成严重污染的造纸业。对其上述异议有无道理我不敢妄加评判。但我认为，委员对委员提案提出异议不是与委员过不去，也不是不给委员面子，更不会对委员议案造成妨害。如果异议提出对了，可以虚心接受改进提高提案质量；如果异议提出错了，则可以提出反议异，不会影响议案本初质量。重要的是，提出异议者是基于议案更加无懈可击的良善初衷。因此我以为，不管异议对错，都是一种进步。

　　政协委员是干什么的？贾庆林在全国政协十一届一次大会上所作的报告：“各级政协委员是各界群众的代表人士，应该具有‘先天下之忧而忧、后天下之乐而乐’的崇高境界，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，人民政协要努力为群众解难事、办实事、做好事。”这段话界定了全国政协委员的职责和要求。可见，无论委员提出什么提案，都不能游离于这一职责和要求。委员对委员提案提出异议，实际是对委员职责和要求提出异议，无论异议有无道理，都可以促进有关委员回头反省，从而更加有利于政协委员角色归位。

　　我注意到，这位提出异议的委员明确表示，“不可以这么做”，“我觉得网民和媒体的批评是正确，尖锐的，政协委员应该有一个定位，你既然处在这个平台上，你的话语就不能只代表你所处的利益集团”。委员如是说，是不是有损团结？不是的。委员之间只有参政议政的共同意志和共同利益，没有个人恩怨情仇。委员之间的团结不是无原则的人云亦云，团结是基于参政议政的共同利益诉求达成一致的团结。批评使人进步，党的批评与自我批评的优良作风同样适用于委员参政议政。

　　我不关心委员对委员提案提出异议有无道理，作为一种风气导向，我以为其做法意义远远大于个案本身。委员对委员提案提出异议，无论对错，不仅有利于促进当事委员的反省，还有利于促进其他委员的反省检思。正如这位委员所说，这对其他委员也是一个警戒，不能违背全国政协赋予的崇高使命。“历史要求，我们要兼善天下，要有这样一份情怀”。

　　因此，我把委员对委员提案提出异议看成是政协委员参政议政的可喜进步，我期许之成为一种蓬勃新风被发扬光大。