阮占江：义务教育有人管 学前教育乱成粥

　　作者：阮占江

　　3月4日，深圳市22所幼儿园在大门口张贴告示，宣布从即日起停止上课。原因是幼儿园的老师们不满将学校从公办性质改为民办性质，有近万名孩子受到影响。全国两会期间，人大代表章青和陈静怡建议，将幼儿园纳入义务教育管理，由政府财政为孩子的启蒙教育买单。记者了解到，成都目前已在试点。(3月9日《天府早报》)

　　连日来，义务教育是否应该延长的问题，一直是社会各界关注和讨论的热点。比如全国政协委员、教育部副部长赵沁平在两会期间向记者透露，教育部正在研究将“学前教育”纳入义务教育，义务教育的时限有望延长至13年。虽然紧接着教育部部长周济迅速出来作出了澄清，义务教育延长暂不实行。但人们其实已经开始在心里期盼这种建议能早日落地。

　　不可否认，如今不少大中城市的幼儿园，利用广大家长望子女成龙成凤的心理，打着搞特长教育、搞市场化改革的旗号，不仅纷纷出现了“高标准、豪华型、高收费”的倾向，而且各种收费水涨船高，有些甚至高达每月两千元的水平，不少家长和媒体惊呼“上幼儿园比上大学还要贵”。

　　各地学前幼儿教育之所以存在如此普遍的高收费、乱收费现象，一方面固然在于学前教育资源的相对不平衡，另一方面与学前教育还没有在法律层面纳入义务教育范畴有关。没有法律的硬性要求与约束，对于学前幼儿教育，各方面的重视程度难以保证，各种基本投入也难以保证，教育部门眼睁睁任由其交给所谓的市场。从这个角度来说，要想从根本上终结目前我国学前教育的收费乱象，尽快从法律层面把学前教育纳入义务教育范畴，无疑是最为根本的方法。

　　但是，我们也应该看到，由于国家财力的相对有限，目前我国九年义务教育也才刚刚实现从城市到农村的普及。在这种情况下，再要一些地方实行学前教育义务化、免费化，操作难度确实很大。而且，学前幼儿教育本身也确实需要学校、老师承担更多的责任，付出更多的劳动与心血。因此，在这种现实格局下，与其被动等待学前教育义务化，还不如对其进行更多的外在行政规范与引导。

　　实际上，这些年来，教育部、国家发改委等相关部门，不断在下发各种专门的文件与通知，要求各级价格主管部门进一步加强对中小学、高校教育收费的管理。但遗憾的是，几乎每次，学前幼儿教育都是一个被人遗忘的角落，从而使得这个领域始终乱象丛生。

　　因此，如果今后有关部门能够采取积极、有效的措施，尽快规范、约束目前这种相对混乱的状态，进一步加强学前教育机构整顿，制定合理、科学、能被大多数家长接受的幼儿园收费标准，坚决打击与治理各种不合理的收费行为，那么，这个问题也许能够得到缓解，学前教育本身也将因此实现更健康和持续的发展。