杨耕身：坚决摧毁任何针对中国的恐怖挑衅

　　早报特约评论员 杨耕身

　　正在北京出席全国两会的新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力透露，3月7日早上约10时，中国南方航空公司一班原定由乌鲁木齐飞往北京的航机在飞行途中发生险情，机上有人企图制造空难，幸被空乘人员及时发现，歹徒被制服后飞机紧急迫降兰州，全部机组和乘客无恙。初步查明，新疆机场方面的安全检查确实存在重大纰漏，安检人员出现漏检。新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉则表示，“疆独”等少数分子正千方百计，企图破坏北京奥运，但这些人能力有限，当地执法人员早前已捣破一个犯罪组织。

　　一场机毁人亡的惊天惨剧，因为空乘人员的及时发现而得以避免。它告诉我们，在这个世界，恐怖的“宿主”不光是本·拉丹或基地组织，恐怖的现场也不只是在遥远的美欧或中东；可能遭到恐怖袭击的，也不仅仅是与我们无关的美国或伊拉克民众。在愈来愈全球化的今天，面对作为国际社会公害、“二十一世纪政治瘟疫”甚至是“现代性的内在品质”的恐怖主义，任何国家都不再能置身其外，而且从理论上说，任何地方都可能成为恐怖的现场，任何人都可能成为恐怖主义献给人类文明的祭品。恐怖活动离我们并不遥远。中国现代国际关系研究所研究员任柯在回答《21世纪环球报道》有关“哪些恐怖势力威胁中国安全？”的疑问时，曾直截了当地指出：“当前面临的最大的恐怖威胁来自‘东突势力’。”据悉，20世纪90年代末，“东突”势力基本形成了以西亚为大本营、以中亚为桥头堡、以南亚为训练基地、以欧美为协调指挥中心、以新疆为主战场的国际化态势。并且屡屡制造事端，手段之残忍令人发指。

　　中国周边地区的恐怖主义也在不断发展，阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所。一些世界和地区的新旧热点，也可能导致恐怖事件的发生。如上种种，都对中国的和平与发展构成现实威胁。随着2008年8月的临近，一些恐怖组织也将目光盯向北京奥运会。为此，国际刑警组织去年12月曾要求提高警惕，防范奥运会期间恐怖分子可能使用生化武器发动袭击。这也正与王乐泉所指“‘疆独’等少数分子正千方百计，企图破坏北京奥运”说法互为印证。2010年，上海将举办世博会，反恐任务也不轻松。值得欣慰的是，中国正在悄然构建具有自己特色的全国性反恐体系。解放军、武警和公安也成立了反恐部队和专业机构，构成反恐的主力军。在遏制恐怖组织与恐怖事件方面，除直接进行武力打击之外，中国还与德国、俄罗斯、巴基斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚诸国建立了协调机制，签订了有关协议，以防止恐怖主义的扩散和蔓延。更重要的是，我们看到，即便这个世界依然处于某种冲突、分裂与动荡之中，但在反恐与支持反恐的问题上，各国政府都本着对人类文明的追求而达成高度一致。如果以美国“9·11”事件为标志，那么其后的七年，世界绝不是恐怖的七年，而是反恐的七年。面对恐怖主义，正义的世界并未沦陷，人类社会也并没有偏离以普世文明为坐标的轨道。所有这些，无疑都是中国在反恐斗争上必将赢得胜利的信心所在。

　　当然，南航“3·7”事件所暴露出的机场安全疏漏和防范意识薄弱的问题，仍值得重视与反思。这也正是中国人民公安大学一位教授曾经在《南方周末》上指出的，中国在应对包括恐怖事件在内的重大突发事件上存在的“软肋”所在，即法律上对发生重大突发事件后政府各部门如何协调，无相关的全局性规定；缺乏政府各部门间在应急应变方面的协调机制；现有的医疗、救灾部门的专业人员缺乏应急应变方面的训练，没有专门培训这种人员的教育机构，缺乏对应急应变事件的研究；由于长时间社会安定，民众的警觉性较差，缺乏自救、救护的意识和能力。而且在各国已对反恐进行专门立法的情形下，中国的《反恐怖法》仍待字闺中。显然，不论是定义恐怖主义犯罪的概念，明晰反恐的权限与边界，还是建立专门的反恐机构和监督反恐机构等，都不可缺少这样一部法规。针对距离我们并不遥远的恐怖活动，我们必须保持足够警惕，必须准备得更充分。面对任何恐怖袭击，要坚决予以摧毁。我们深信，恐怖主义不能阻挡中国走向文明、正义、繁荣的步伐。