连岳：保护环境吃一堑长一智障乎

　　作者：连岳(专栏作家)

　　国家环保总局将升格为国家环境保护部，这是个好消息。虽然权力大了，不一定就能做更多的事(这需要以后的国家环保部拿出作为给大家看)；但是环保官员没有实质权力，显然将一事无成。环保日渐成为最重要的议题，各地环保争议不断，民众对科学、民主的决策从来没有如此渴求过——因为失去环境，他们就失去最后一点希望。民众绝不会相信这样的公权机构：污染他们的空气、土壤和水，然后将他们的抱怨、申诉、哭泣斥为“不识大体”。世界上任何一个政府都号称自己是为了民众的最大利益，当然只有那些充分听取民众意见的政府才言行合一。

　　一年以来，从厦门PX项目到上海磁悬浮再到广州南沙石化，民众在环境问题上的要求很简单：政府必须听取我们的意见！这个环节省略了，或者做假，那么，我们就会以自己的方式发出自己的声音。去年两会，全国政协委员赵玉芬领衔104位委员提案反对厦门PX项目，当地政府开始采取的手段是信息蔽屏、强力打压民意、高调背书支持PX项目，市民报之以百万手机短信、万人上街散步，最后的结果是重新环评、举行充分代表民意的听证会。结果大家都知道了，一度打扮得天衣无缝的厦门PX项目其实既不科学，更不合民意。

　　据中新社3月7日消息，当天“福建代表团对外开放，一位外国记者问及PX项目争议问题时，(福建省委书记)卢展工说：这个项目放在厦门这么小的地方有其局限性，对项目本身的延伸发展也不利，从厦门的功能定位上看，(石化)产业放在那里是有问题的，民众有意见也是对的。”这似乎给持续整整一年的争议划上了圆满的句号。厦门市民不仅把PX项目赶走了，厦门的城市定位还进一步明确，以后类似项目绝不可能再打厦门的主意，几乎像法律效力一样封杀了高污染的产业。

　　但是，只保护厦门一地的环境，或者只保护发达地区的环境，高素质的人多，不好弄他，就将污染项目迁移到不发达地区，其间照样忽略科学环评与民主参与，那么，中国的环境照样会崩溃。在中新社同一条新闻里，“对于饱受争议的厦门PX项目将迁往漳州古雷半岛兴建的说法，漳州市长李建国表示，现在是有这个意向，但还没进入实质性阶段。这个项目本身是个好项目，如果能够放在古雷半岛，我们是很欢迎的，也是能够承建的。”

　　李建国市长的“我们”，显然不包括东山居民，这个以旅游与海产养殖闻名的城市，它的二十多万居民也不欢迎这个项目，《新世纪周刊》报道，“东山人在3月1日也进行了一次‘散步’，据目击者称，现场有上千人。”市长与居民的态度南辕北辙，没有环评结果，没有民意支持，市长就能在媒体与全国人大会场表态“欢迎”——对民意的忽视与轻慢，让人坐时光机器回到了去年此时的厦门。一个民众参与、科学决策的标本就发生在身边，为什么李建国市长置若罔闻？为人与从政的智慧是吃一堑长一智，从错误中学习；千万不要走到反面，变成吃一堑长一智障，那样中国的环境改善不了，民意会继续流失。