周俊生：证监会范副主席是什么意思

　　作者：周俊生

　　昨天的中国内地资本市场又是凄风苦雨的一天，上证指数下跌2.3%，被市场认为是重要关口的4000点危在旦夕。让广大投资者难忘的是，昨天正值美联储宣布联手欧洲中央银行等西方主要央行，向金融市场大规模注资以增强市场流动性，美欧股市在此强烈刺激下普遍出现大幅反弹，A股市场的表现与此形成鲜明的对照。

　　对于最近一两个月来中国内地资本市场的表现，曾有人认为是受外围市场的影响。但事实证明，这种说法站不住脚。美国次贷危机所引发的风暴虽然对A股市场有所波及，但充其量只是间接性、阶段性的。研判A股市场的问题，还得从A股市场自身来找原因。这段时间以来，市场出现了信息混乱、投资预期模糊、人心恐慌的乱局。以中国平安天量再融资发端，中国资本市场的一系列制度建设正在受到毁坏，而证监会作为资本市场最直接的监管者，此时如果不负起足够的监管职能，市场前景将更为悲观。

　　中国平安在上市不足一年的时间里就提出再融资计划，而且其融资额度远远超过了其首次融资的额度，这种做法明显不合理，但却找不到对其进行制约的法规。更为严重的是，中国平安的行为，已经向现行的上市公司信息披露制度发出了公开挑战，无论是其董事会还是股东大会所发布的公告，都没有阐明这项融资的用途，而中国证监会对此却一直没有进行必要的监管。如果说中国平安提出的信息保密要求是合理的话，那么所有的上市公司都可以以此为理由，大搞内幕交易；那么此前中国证监会对其他上市公司信息披露失误而进行的监管，也因此失去了公正性和合法性。

　　我们注意到，正在出席全国两会的中国证监会副主席范福春曾公开表示，他已和中国平安董事长马明哲进行过当面沟通，希望中国平安能够主动和市场沟通，听取市场意见，并对市场的质疑及时地进行实事求是的回应。我们无从知道“范马会”的详细内容，但从有限的报道来看，至少到目前为止，证监会对于中国平安这样一个已经公然触犯监管底线的上市公司，只能提出“希望”，而不能提出“要求”，更无法挥动监管之器对其进行处罚，这岂非咄咄怪事？！

　　我们还注意到，范福春副主席表示：“如果投资者对一件事情看法不一的时候，可以用脚投票，而不应该对一个公司有意见，反而想找一个裁判员来评判，市场本身有自身的平衡机制。”证监会作为资本市场的裁判员，肩负着打击违法行为、保护弱小投资者利益的重任。但这番话未免让对其寄予厚望的广大中小投资者寒心。

　　在资本的残酷博弈中，也许我们可以理解资本巨头的贪婪，但是广大投资者有足够的理由要求证监会强化其监管职能，承当起自己的监管责任，而不是相反。对证监会来说，目前最重要的就是采取果断行动，抓紧细化上市公司再融资的有关规定。而在这个规定明确之前，应该立即叫停包括中国平安在内的所有再融资行为，取信于投资者，立威于市场。中国证监会有责任倾听中小投资者呼声，并保护他们的利益，有责任让目前弥漫在市场上的不正常恐慌情绪得以消除，有责任让中国内地资本市场回归到理性的轨道上来。