李松涛：政府要革掉办事卡脖子心态

　　作者：李松涛

　　什么是服务型政府？随着国务院机构改革方案的出台，这样的讨论又热闹起来。在本次两会，“权力与责任”、“服务与管理”是代表委员争论的关键词。

　　“咱们的政府部门，取名向来就是xx管理局，从来就没有取名xx服务局的。”一位全国政协委员这样说。

　　在前两天全国政协的一个分组讨论会上，一位全国政协委员、某市一副市长用了“心态”一词，来说明“服务型政府”的构建是多么的不容易。

　　这位副市长说，打个比方，如果你要办什么事，我马上给你办好了，你会觉得太容易了，甚至会觉得政府部门太没有价值。但如果我把一个月能办成的事情拖一年才给你办好，你反倒会觉得这事有难度，我是给你帮了忙、出了力的。

　　“大家都讲‘成就感’，官员也是这样。”这位副市长举例说，如果一个处长能让一个省长等他一个小时，处长就会莫名其妙地自我感觉良好。

　　尽管记者之前也多次听说过类似的说法，但在两会上听到一位官员这样分析，还是颇感新鲜。对此不正常现象，全国政协委员、北京语言大学人文学院教授梁晓声用“权力使人快意”6个字做了简约明晰的批判。

　　曾经做过电影审查委员会委员的梁晓声说，当他在审查一部部“大腕儿”、“小腕儿”导演的影片时，这种“权力的感觉”也曾让他觉得很爽。“我们在审查电影时，那些大牌导演就坐在隔壁的房间里提心吊胆，哪怕我们只提一句台词的意见，就是再大牌的导演，也得回去改。”梁晓声委员披露这些小故事时，语气自嘲。

　　当一个人对另一个人、甚至一群人都有了这种“卡脖子”权力时，怎样可能指望他给你提供服务，而不是高高在上的管理？

　　这种感觉早在计划经济时期就有明显体现。那个时代的售货员、服务员都是最“拽”的人。正是因为那个年代商品短缺，售货员有分配商品的权力，所以“管别人”的心态就在售货员心中膨胀起来。

　　“问题是如果这种感觉蔓延开来，会让老百姓办事很麻烦。”梁晓声委员说，哪怕是户口本上改名字这样的小事，哪怕这个名字本就是民警填错了，老百姓要去改过来，就得跑好几趟。

　　这样的事情在中国非常普遍。人人都对这样的行为反感恼火，可恐怕人人都渴望自己能拥有这样那样大大小小的权力。这反映的可能不仅仅是政府工作人员“重管理轻服务”的观念，更深层次的，恐怕是整个民族的心态。试想，如果让一个普通百姓去做政府部门的工作，他是不是也会马上也端起架子来？

　　既然人人都反感别人对自己有这种“让人快意的权力”，就应该从观念上进行转变。全国政协委员、中国科学院理化技术研究所研究中心主任甄珍就觉得，由于推行市场经济，过去售货员、服务员的心态就从“管理别人”转向了“服务上帝”，通过改革，也应该能实现管理型政府向服务型政府的转变。

　　代表委员们纷纷呼吁，作为政府，管理职能必不可少，但老百姓希望在需要服务的时候能少看一些工作人员的脸色，少跑一些冤枉路。(作者为本报两会记者)