宁远：首选经济办法抑制房价值得商榷

　　作者：宁远

　　刚刚履新的住房和城乡建设部部长姜伟新在中国发展高层论坛2008年会上表示，在房地产调控中，中国将首选经济办法来抑制房价。“随着住房市场化改革的深入，目前中国城镇80%左右的住房已经通过市场交易来进行配置，在解决居民住房问题中处于基础地位，必须毫不动摇地坚持市场化改革的基本方向。”他表示，从这两年中央政府和地方政府所采取的一些抑制房价的措施来看，也主要是经济的办法。行政的办法也有，但它是第二位的。(3月24日《上海证券报》)

　　正如姜部长所言，在这两年的房价调控中，我们运用更多的是经济办法，比如说5年内卖房需缴纳的二手房营业税。但这些经济办法的调控效果如何呢？事实已经证明，通过增加税费遏制炒房，并未带来房价的下跌，反而间接助推了房价的上涨，进一步加大了商品房交易的社会成本。

　　再来看被姜部长排在第二位的行政办法。自从去年国家明确将住房领域由“市场理念”转变为“保障理念”以来，扩大廉租房供给、经济适用房扩大覆盖面积等利好消息一度传出，而正是在“强化政府住房保障功能”的政策信号不断刺激下，楼市才出现了强烈的观望气氛，自去年年底以来，“楼市拐点”才屡屡被提及，并且，深圳、广州等楼市风向标城市才出现了房价小幅下跌的现象。

　　两相比较，究竟是经济办法还是行政办法更能帮助中国高烧不退的楼市降温，其答案已经不言而喻。就在大家都认为政府会再接再厉，进一步扩大保障性住房供给的时候，姜伟新部长却突然表示抑制房价要首选经济办法，难免会令人错愕不已。姜部长自己也承认，我国前两年房价的过快上涨是不正常的。遗憾的是，我从姜部长“抑制房价首选经济办法”的讲话中只能读出这样的信息：通过扩大保障性住房供应来平抑房价的调控手段将会有所弱化。我所得出的结论据就是，好不容易才有所趋缓的房价上涨幅度，可能会因为这样的“政策利好”再度成为脱缰的野马。果真如此，再度飙升的房价将是一个可怕的恶果。

　　世界上很多国家的发展经验已经证明：住房应该是“强保障、弱市场”的领域，当政府把绝大多数人的住房需求推向市场的时候，房价就会成为民生不能承受之重，我们房改以来的住房过度市场化，也已经给了我们沉痛的教训。从这个意义上来说，“目前中国城镇80%左右的住房已经通过市场交易来进行配置”，并不是一个值得夸耀的成绩，反而该是一个让政府部门心生警惕的数据才对。