信力建：纪宝成校长的炮轰没点中要害　

　　作者：信力建

　　中国人民大学校长纪宝成日前在《人民日报》撰文，炮轰了高校评估工作的一些问题，认为评估太多太滥，缺乏总体设计，是最主要的问题——什么都要评估。

　　根据“权力膨胀定律”，“当人们拥有权力时，就会充分使用它，并有将它巨量扩大的倾向”。高校评估恰恰就是这种“充分使用它，并有将它巨量扩大的倾向”的绝佳例子。

　　本来，高校不是工厂，在课堂、实验室培养人才、研究课题、探讨学术与用机器、用流水线、操起工具生产产品是两码事，独立精神、自由思想、求真务实、开拓创新之类核心品质哪能用行政命令、权力指挥、标准模子铸造出来？

　　可是，只要握有“生杀”大权的教育主管部门决意用行政手段强行评估，高校就只能为生存发展而迎合上级的满朝文武的检查评估为，有好果子吃而不择手段——包装、烧钱、作弊、造假、公关、做手脚等成公开的秘密。

　　因此，纪校长对现行高校评估的反复“炮轰”没到位，弹着点放过了一目了然的行政权力的“充分使用它，并有将它巨量扩大的倾向”这个要害，不论教育主管部门有无“创设权力”、“制造政绩”之类狭隘利益诉求，大一统的官方评估也非利大于弊，而是得不偿失。

　　我们看到，自高校扩招以来，不少大学整体教学质量下降，引起公众质疑，有些学校，包括一些“211”和“985”大学，对教学的糊弄，教学培养环节的忽略和应付，到了相当严重的程度。但是问题是，由教育部负责的评估检查，能遏制这种现象吗？

　　结论当然是否定的。原因是：首先，从已经进行的学校评估来看，造假应付的现象不同程度存在着，其中一些作假技术含量很低，新的纸张，新的笔迹，不用专家，正常人用眼一看就能识破。然而，评估的专家点破这些玄机的情况似乎并不多。

　　其次，评估标准没有意义。高校评估，就检查项目和内容而言，重点是在检查教学的程序，强调教学的规范，对于一个大学教师，即使他的教学所有环节都无懈可击，考试成绩都呈正态分布，有标准的教学大纲和教案，但依然不能说明他教学的水平一定高，陈旧的内容，空泛的思想，枯燥的讲授，都可以是百分之百合乎标准的教学。实际上，这种评估检查，并不能起到真正提高本科教学质量的作用，反过来，还有可能扼杀教师创新的热情、教师的个性和创造力，将大学教育引导到刻板的教条，僵化的程序化道路上去。

　　要解决这个问题，只有一个途径，那就是评估不能搞“体内循环”——由政府自己评估自己管辖的高校，而应该由第三方，社会上成熟的非官方的评审机构来做，它们与大学没有统属关系，没有利害纠纷，这样才可能使得整个评估政策做到公正，起到纠正偏差的作用。

　　(作者系知名教育人士）