滕朝阳：公布领导电话怎能沦为作秀

　　-本报特约评论员滕朝阳

　　11日，卫生部新闻办公室公布各省区市卫生厅局32个新闻发布机构电话。当天，记者逐一拨打，只有广东省卫生厅新闻发言人接了电话，其中有15家单位电话无人接听。(详见今日本报A13版)

　　公布领导电话好像是近来颇为时髦的新气象。卫生系统新闻发言人电话也被公布，不过是这一新气象中的个例。但从这一个例的现状，大约也能看出公布领导电话的新气象的命运。

　　公布领导电话，目的大约是为让百姓有事、有问题能找领导申诉。虽然这一举措可能会遭到不少领导的消极抵抗，虽然我也不认为这一做法符合行政规律，但从中至少可以看出推进政务公开的努力。然而，在一些地方公布领导电话的带动下，不少地方或部门纷纷加入这一行列，则很有可能使这样一项效能有限的举措沦为作秀。以卫生系统公布新闻发言人电话的结果来看，所谓领导电话大多形同虚设。电话无人接听或虽接听无人理睬，在客观效果上比不设电话、不公布电话更糟糕，因为有了承诺却不能兑现承诺是显见的食言，是对公信力的蚕食。

　　我不明白当前公布领导电话何以成为一种风气，事实上，很多“市长热线”无疾而终的教训已昭示此类举措的不可行或不完善。在我看来，与其公布领导电话，不如公布职能部门的电话，因为后者比前者来得更直接。但现在的情况似乎是领导不重视，问题就解决不了，于是大事小情都得到领导那里报个到、拐个弯。这样一来，领导的重要性愈益突出，而职能部门的消极作为和怠惰作风却很少被人注意，更很少受到应有的责任追究。如此，领导纵有极强的责任心，同时又有三头六臂，也难以应付一切现实问题，更不要说亲自过问、解决所有的现实问题。

　　假如认为公布领导电话是必要的，那么也应对公布电话之后的相关事宜有所考虑，而不能以公布为大功告成。实际上，公布领导电话是相对容易的，保证公布之后的效果则是困难的。倘若公布领导电话之后没有相应的约束机制、投诉机制和监督纠错机制，则领导电话虽然广为人知，却仍不过是一件作秀的道具，“秀”过之后一定会变成不中用的摆设。