张巍柏：税制为何整体上反对自主创新

　　作者：张巍柏

　　高企的通胀几乎已成为国人的心病，持续从紧的政策迄今未看到对通胀产生明显的抑制作用。另一方面，以自主创新作为促进生产力进步的重要组成部分，本来应该作为抗通胀压力的主要手段之一而加以鼓励，在现实中却受制于现行税制而举步维艰。

　　据国家统计局近日公布，今年第一季度中国的国内生产总值(GDP)达到61491亿元，按可比价格计算，同比增长10.6%。而据国家税务总局16日发布的数据显示，今年第一季度，中国税收收入完成15102亿元，同比增长33.8%，增收3818亿元。不仅整体收入增长快，而且是各税种收入全面增长，其中国内增值税、国内消费税和营业税共完成7541亿元，同比增长25.2%，增收1516亿元，占增收总额的39.7%。企业所得税和个人所得税共完成3814亿元，同比增长34.5%，增收978亿元，占增收总额的35.6%。

　　值得注意的是，第一季度中国税收的名义增量高达3818亿元，而GDP的名义增量则为10660亿元，名义税收增量在GDP名义增量之中的占比高达35.8%。同比来看，官方数据显示，2007年第一季度的名义GDP总量为50287亿元，中国名义税收收入为11284亿元，税收收入在GDP中的占比仅为22.5%。

　　这个数据对比的经济学意义是：如果哪家企业去年生产了价值100元的产品，交税22.5元；今年这家企业通过技术创新生产了120元的产品，获得了20元的产品增值，不过该企业除了原有100元产品价值要缴税22.5元之外，新增的20元产品价值，更是要缴付高达35.8%的税。

　　上述这些数字意味着企业通过生产力进步而获得的增值价值，其承担的税负要比原有价值承担的税负要高出50%以上！

　　就算不仔细计算这些数字，也可以知道中国当前的税制，基本是不鼓励企业创造更多GDP的，因为2008年第一季度的税收收入名义增长速度大大超过GDP名义增长速度11.5个百分点；GDP实质增速为10.6%，名义增速为22.3%，但中国税收收入的名义增速则高达33.8%。

　　在中国经济当前的高通胀背景下，我们都在想尽各种办法来对抗通胀。不过税收体制显然并未跟上，它基本上属于自主创新的“不支持者”。虽然我们当前对某些技术创新活动有着大量的减免税政策，不少企业所得税获得大幅降低，但税收整体的数据显示，部分领域存在鼓励企业自主创新的某些政策，却是存在于一个整体上不怎么支持自主创新的税制环境之下。

　　两税合一政策实际上降低了国有企业所得税，提高了外资企业所得税和部分民营企业所得税。这一现实告诉我们，如今税收收入的增量部分，绝大部分是中国最愿意进行自主创新活动的活跃民企、外企和新生企业来担负的，这样的税制，对自主创新显然非常不利。

　　未来无论谁对税收增长做出解释，他都改变不了铁一般的事实：税收名义增速大大超出GDP名义增速50%以上，中国经济体的整体税负正在快速增长，而生产力这一抑制通胀的工具，也正因为税负的增长而放缓增长步伐，其遏制通胀的价值也在日渐衰落。

　　□张巍柏(安邦咨询公司分析师)