韩涵：不应拒绝打工子弟办理学生公交卡

　　作者：韩涵

　　十几万打工子弟被排斥在公交福利之外，这说明，有些政府部门对于打工子弟的权利，存在着一种轻忽的态度。不管是打工子弟就近入学，还是学生公交卡以及儿童医保，这其实应是他们不可剥夺的权利，对政府而言，也是不可推卸的义务。

　　北京朝阳区百年实验打工子弟学校1400多名学生，至今没有一个办了可享受两折优惠的学生公交卡。而类似情况，在北京其他300多所打工子弟学校情况都差不多。而公交方面的解释是，按政府相关规定，打工子弟学校的学生没有资格办卡(据4月23日《中国青年报》)。

　　公交低价施惠于民，这是一个让北京获得无数赞誉的好政策，然而，如果没有报道，大概人们不会知道，全市十几万打工子弟竟然会被排斥在公交福利之外。

　　按照教育部门的解释，打工子弟之所以不能办卡，学籍是一大“技术障碍”———北京学生公交卡与电子学籍卡必须捆绑使用，没有获得办学资格的239所打工子弟学校因此失去了办卡资格。不过，现实中许多已获办学资格的学校也不能办，它们中有的是因为学校软硬件条件匮乏，无力为学生注册电子学籍，有的是因为学生学籍难以并入统一的学籍系统。一言概之，由于办学生公交卡牵涉教育部门与公交部门的协作，造成打工子弟学校学生权利被虚置。

　　很明显，所谓“技术障碍”的背后有人为原因主导，完全可以努力排除之。鉴于打工子弟学校的特殊情况，可不可以做一些变通，实现学生的公交福利？追根究底，这仍然是一个以管理为本，还是以权利至上的问题。这说明，我们的有些政府部门，对于打工子弟的权利，存在着一种轻忽的态度，它们没能主动肩负起责任，推动教育平权，有效防止打工子弟沦为“二等公民”。

　　国外有人曾这样形容现代都市：老年人的坟墓、青年人的战场、儿童的天堂。这个比喻在批判现代城市文明的弊病同时，也告诉我们，尽管现代城市文明有着种种缺陷，但对于儿童而言，这些不利不该影响他们，儿童永远是一个城市极致关怀的对象，城市的所有资源、所有政策，都必须体现儿童优先，不论这个儿童来自于何地。也正因如此，人们看到，在国外一些城市，即使是外国籍的孩子，也可以享受和本城孩子一样的基本福利：免费教育、免费校车、免费午餐、免费医疗、免费旅游……

　　让打工子弟用上学生公交卡，对于一个推行公交优先而投入大量财政补贴的城市政府来说，只是个很小的的负担。更何况，这十几万学生父母都是城市的纳税人，当地政府理应提供公共服务。因此，不管是打工子弟就近入学，还是学生公交卡以及儿童医保，这其实应是他们不可剥夺的权利，政府满足外来儿童所想所需，也是不可推卸的义务，而绝非或有或无的额外恩惠。当尊重纳税人、服务纳税人的施政思维在各级政府都得到确立，那么类似十几万打工子弟被排斥于公交福利外的事情便不会发生。

　　北京这些年来高速发展，各个领域的变化可谓日新月异，但一些有关外来人口的公共政策，却为户籍问题所累难以跟上社会发展的需要。也许这些问题沉疴难返，一时间难以全盘解决，但优先保障孩子可以先做到。让外来孩子享有与城市孩子同等之权利，让城市成为所有孩子的快乐天堂，这不该只是一个群体的遥远梦想，而应成为政府庄严的承诺和实实在在的行动。

　　□韩涵(北京 媒体从业者)