杨敏:仇和能否烧开“昆明水”

http://www.sina.com.cn 2008年04月25日09:59 《决策》杂志

  -杨敏

  15摄氏度的昆明温和、闲适。

  这块尽得造物恩宠的坝子,非但膏腴沃壤,更有五百里滇池以滔天浴日的气派,吐纳怡然自得的氤氲之气。

  “昆明需要100度的沸腾”,这句话出自一位政协委员之口,旋即在昆明民间广为流传。15度的“温吞水”如何沸腾?与民间的人心鼓舞纠结在一起的,还有昆明政坛的不适应以及城外嘈杂的弹赞之声。

  此刻,在仇和仕途的第三站,“仇和现象”再次风生水起。距离两年前从宿迁市委书记擢升江苏省副省长,他蛰伏了整整两年时间。这一趟 “千里走单骑”,仇和获得了足够开阔的政治运作空间,但是,仇和能否烧开“昆明水”,最终还要看时、势、情三大情境是否有利于新政的推行。

  作为中国转型时期一个符号性改革人物,上世纪90年代中期以来,仇和的一举一动都伴随着社会的欢呼和焦虑,民主与效率,强权与公正,目标与手段,仇和治理模式中的这些充满矛盾的关键词,一度令媒体丧失了冷静叙述的话语能力。尽管在主政沭阳、宿迁期间,仇和遭遇过多次“棒杀”,2006年他却推心置腹地与媒体“交好”,称“媒体是没有恶意的,他们表面上在写我,实际上在写中国,我只是他们借以透视中国改革和命运的一个象征,所以,我的形象就不可能不符号化,而一个符号化的形象总是要展现冲突的。”不与媒体交恶,也是履新昆明后的仇和获得舆论支持不可忽视的原因。这位曾经读过7个版本《经济学》、看过3个版本《世界通史》的官员,也必然知晓媒体选择性报道的专业偏好,以及传播活动中“议程设置”对舆论的影响力。今天的仇和,应对媒体已经具有足够的经验,较之于2004年铺天盖地的指责和批评,仇和昆明新政得到的评价显然中允、温和许多。

  今天,已然成为封疆大吏的仇和,政治运作的舞台更是今非昔比。昆明人闲适、守成的坝子文化,虽然具有一定的黏着性,但是一经搅动就是一池春水。从区域经济发展来看,1999年世博会以后,昆明似乎再无“颜色”,加之城市竞争力的逐年下滑,再闲适慵懒的状态也有被严酷现实唤醒的时候,所以,当“村城”、“困民”等坊间说辞被新任市委书记采用之后,民间要求改变现状的愿望令昆明的春天变为一个“政治季”。民意的复苏尚在其次,从改革操作条件来说,昆明这个平台要比宿迁得天独厚。作为经济总量占到全省三分之一的省会城市,昆明所具有的部分立法权,是仇和最为看重的改革要件,因此他说“这是最大的优势、要用足”。一旦用足法律规制,昆明新政就可以规避宿迁改革时期的“灰色地带”治理模式,这也给仇和下一步成功推进改革增加了一成胜算。

  或许,仇和在昆明的新政还有一层更为宏大的背景。2008年正值改革开放三十周年,两会前后,中央在各省市的人事“布子”所体现出的种种新意,也让人们看到传统用人导向发生了一些细微的变化,仇和在昆明的委以重任,说明极具个性的改革者进一步得到了体制的认同和尊重。当人们急于为不足半年的仇和新政贴出标签的时候,他的改革之剑还远未触及行政体制的肯綮之处,随着改革的深入,昆明也将以一种特别的方式纪念改革开放三十周年。

  仇和能否烧开这壶“昆明水”?答案尽管仍在远处,我们还是对其保持谨慎的乐观。 ■


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婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖缁愭鏌″畵顔肩Х閳ь剙娼″娲敆閳ь剛绮旂€靛摜鐜绘俊銈呮噺閻撴盯鏌涢妷銏℃珔鐞氥儵姊虹粙娆惧剱闁瑰憡鎮傞敐鐐测攽鐎e灚鏅㈤梺閫炲苯澧寸€殿喗濞婇弫鎰板炊閿濆懍澹曢柣鐔哥懃鐎氼厾绮氱捄銊х<缂備焦岣跨粻鐐碘偓瑙勬礃濡炶棄鐣烽悢纰辨晬婵﹢纭稿Σ浼存⒒娴g懓顕滅紒璇插€块獮濠傤吋閸℃瑧褰鹃梺鍝勬川閸嬫劙寮ㄦ禒瀣厽婵☆垵鍋愮敮娑欑箾閹冲嘲娲﹂悡銉╂煛閸ヮ煁顏堝焵椤掍緡娈旈崡閬嶆煙閻楀牊绶茬紒鐙呯秮閺屻劑寮崒娑欑彧闂佸憡锕㈢粻鏍ь潖閾忚鍏滈柛婊€鐒︾紞鍫ユ⒑閸涘﹥鈷愰柣鐔叉櫅閻g兘顢曢敂钘夆偓缁樹繆椤栨繂浜归柣锕€鐗撳娲焻閻愯尪瀚板褍顕埀顒冾潐濞叉牠鎮ユ總绋跨伋闁挎洖鍊哥粻锝夋煟閹存繃顥滈柡浣哥秺濮婂宕掑▎鎺戝帯缂備緡鍣崹鍫曞Υ閸愵喖宸濋悗娑櫭禍杈ㄧ節閻㈤潧孝閻庢凹鍠楃粙澶婎吋婢跺鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷� 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖缁愭鏌″畵顔肩Х閳ь剙娼″娲敆閳ь剛绮旂€靛摜鐜绘俊銈呮噺閻撴盯鏌涢妷銏℃珔鐞氥儵姊虹粙娆惧剱闁瑰憡鎮傞敐鐐测攽鐎e灚鏅㈤梺閫炲苯澧寸€殿喗濞婇弫鎰板炊閿濆懍澹曢柣鐔哥懃鐎氼厾绮氱捄銊х<缂備焦岣跨粻鐐碘偓瑙勬礃濡炶棄鐣烽悢纰辨晬婵﹢纭稿Σ浼存⒒娴g懓顕滅紒璇插€块獮濠傤吋閸℃瑧褰鹃梺鍝勬川閸嬫劙寮ㄦ禒瀣厽婵☆垵鍋愮敮娑欑箾閹冲嘲娲﹂悡銉╂煛閸ヮ煁顏堝焵椤掍緡娈旈崡閬嶆煙閻楀牊绶茬紒鐙呯秮閺屻劑寮崒娑欑彧闂佸憡锕㈢粻鏍ь潖閾忚鍏滈柛婊€鐒︾紞鍫ユ⒑閸涘﹥鈷愰柣鐔叉櫅閻g兘顢曢敂钘夆偓缁樹繆椤栨繂浜归柣锕€鐗撳娲焻閻愯尪瀚板褍顕埀顒冾潐濞叉牠鎮ユ總绋跨伋闁挎洖鍊哥粻锝夋煟閹存繃顥滈柡浣哥秺濮婂宕掑▎鎺戝帯缂備緡鍣崹鍫曞Υ閸愵喖宸濋悗娑櫭禍杈ㄧ節閻㈤潧孝閻庢凹鍠楃粙澶婎吋婢跺鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷�
婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖缁愭鏌″畵顔肩Х閳ь剙娼″娲敆閳ь剛绮旂€靛摜鐜绘俊銈呮噺閻撴盯鏌涢妷銏℃珔鐞氥儵姊虹粙娆惧剱闁瑰憡鎮傞敐鐐测攽鐎e灚鏅㈤梺閫炲苯澧寸€殿喗濞婇弫鎰板炊閿濆懍澹曢柣鐔哥懃鐎氼厾绮氱捄銊х<缂備焦岣跨粻鐐碘偓瑙勬礃濡炶棄鐣烽悢纰辨晬婵﹢纭稿Σ浼存⒒娴g懓顕滅紒璇插€块獮濠傤吋閸℃瑧褰鹃梺鍝勬川閸嬫劙寮ㄦ禒瀣厽婵☆垵鍋愮敮娑欑箾閹冲嘲娲﹂悡銉╂煛閸ヮ煁顏堝焵椤掍緡娈旈崡閬嶆煙閻楀牊绶茬紒鐙呯秮閺屻劑寮崒娑欑彧闂佸憡锕㈢粻鏍ь潖閾忚鍏滈柛婊€鐒︾紞鍫ユ⒑閸涘﹥鈷愰柣鐔叉櫅閻g兘顢曢敂钘夆偓缁樹繆椤栨繂浜归柣锕€鐗撳娲焻閻愯尪瀚板褍顕埀顒冾潐濞叉牠鎮ユ總绋跨伋闁挎洖鍊哥粻锝夋煟閹存繃顥滈柡浣哥秺濮婂宕掑▎鎺戝帯缂備緡鍣崹鍫曞Υ閸愵喖宸濋悗娑櫭禍杈ㄧ節閻㈤潧孝閻庢凹鍠楃粙澶婎吋婢跺鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷� 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖缁愭鏌″畵顔肩Х閳ь剙娼″娲敆閳ь剛绮旂€靛摜鐜绘俊銈呮噺閻撴盯鏌涢妷銏℃珔鐞氥儵姊虹粙娆惧剱闁瑰憡鎮傞敐鐐测攽鐎e灚鏅㈤梺閫炲苯澧寸€殿喗濞婇弫鎰板炊閿濆懍澹曢柣鐔哥懃鐎氼厾绮氱捄銊х<缂備焦岣跨粻鐐碘偓瑙勬礃濡炶棄鐣烽悢纰辨晬婵﹢纭稿Σ浼存⒒娴g懓顕滅紒璇插€块獮濠傤吋閸℃瑧褰鹃梺鍝勬川閸嬫劙寮ㄦ禒瀣厽婵☆垵鍋愮敮娑欑箾閹冲嘲娲﹂悡銉╂煛閸ヮ煁顏堝焵椤掍緡娈旈崡閬嶆煙閻楀牊绶茬紒鐙呯秮閺屻劑寮崒娑欑彧闂佸憡锕㈢粻鏍ь潖閾忚鍏滈柛婊€鐒︾紞鍫ユ⒑閸涘﹥鈷愰柣鐔叉櫅閻g兘顢曢敂钘夆偓缁樹繆椤栨繂浜归柣锕€鐗撳娲焻閻愯尪瀚板褍顕埀顒冾潐濞叉牠鎮ユ總绋跨伋闁挎洖鍊哥粻锝夋煟閹存繃顥滈柡浣哥秺濮婂宕掑▎鎺戝帯缂備緡鍣崹鍫曞Υ閸愵喖宸濋悗娑櫭禍杈ㄧ節閻㈤潧孝閻庢凹鍠楃粙澶婎吋婢跺鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷�
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