刘楚汉：指责给城管送水背后的制度期待

　　作者：刘楚汉

　　五一劳动节当天，深圳网友自发组织了“我给交警送瓶水”的爱心公益活动。报道见报后被各网站转载，却受到了不少网友的谩骂和恶评。活动组织者之一“柳的妞”致电称，没想到自己的好心却遭来这么多指责，网络的压力让她实在受不了。(5月4日《南方都市报》)

　　对网友的爱心之举，我们没有任何理由投之以不敬的词藻。任何一位劳动者也都有资格接受这份爱心，城管也不例外。问题恰恰在于，城管之弊的根本并不在于城管队员个人，而在于制度。城管执法体制的法律地位不确定、归口不统一，城市管理在对待小商小贩方面的理念偏差，才是问题的关键。这个根本问题不解决，不但无辜的市民随时有可能成为受害者，城管队员自身也在不自觉中成为了制度的牺牲品。网友对“送水”的指责，决不是真正针对“送水网友”，甚至也不是针对接受送水的城管队员，抛开网络中常有的喧嚣，“指责”背后实是对根治城管制度之弊的强烈期盼。

　　“送水”活动的主题本是“我给交警送瓶水”，实际操作中，是“给路上遇到的交警、城管人员、警察、环卫工人等”都同时分发了矿泉水，然而报道在被不断转载的过程中，“城管”的成分被不断放大，而其他送水对象则被集体无意识地忽视，以至于该活动彻底被人为化地成了“给城管送水”。这也成为了“活动”受到指责的一个客观原因。——换个角度来看，这也是舆论关注城管问题、期望根治城管问题的另一证明。

　　实际上，为城管送水也好，城管打人也罢，将城管形象简单归结到城管队员个人身上，本就是对矛盾本质的混淆和模糊。城管形象的改善肯定离不开城管队员个人执法素质的提高，即便是驱赶商贩，也不是出现暴力的理由。不过，橘生淮南则为橘，橘生于淮北则为枳，原因显然不在于橘子而在于环境。为什么偏偏城管中的野蛮执法人员尤其多呢？到底是他们的本来素质原因还是城管环境使然呢？这个问题真的已经到了必须思考的时候了。