张贵峰：官员心酸不如公众心酸

　　作者：张贵峰

　　“误解有时候比疫情还让人心酸”，“很多人的注意力不在疫情防治上，采访医护人员存不存在瞒报的问题确实让医护人员心寒”，“当时的形势，大家应该呼唤四面八方伸出援助之手……而不是指手画脚”，针对近来舆论对阜阳EV71疫情“铺天盖地的质疑和评论”，包括阜阳市委书记在内的当地许多官员和有关人士日前对记者诉说“心酸”，并呼吁：“请不要妖魔化阜阳”，“对阜阳多份理解和关爱”。(5月7日《法制日报》)

　　如果仅仅站在当地官方立场上看，阜阳当地官员对于围绕EV71疫情而感到的种种委屈、“心酸”，或许并非完全没有依据和道理。但问题是，对于EV71疫情，仅有这样的立场、视角，又是远远不够的，甚至可以说是严重偏颇的。毕竟，疫情肆虐之下，公众的基本权益——健康、卫生安全，以及相应的知情、监督权，才是第一位、最为重要的。因此，在这里，首当其冲、最为紧要的并不是当地政府官员或者医务人员是否“心酸”，而是那些为疫情所折磨所恐慌的患者以及他们的家人是否“心酸”。从现有的许多事实来看，后一种“心酸”无疑更为显著、确凿和严重，比如，因疫情确诊姗姗来迟(从医院上报到确诊长达23天)而带来的心酸，由于最初当地政府疫情信息发布的不标准、不清晰而导致的心酸(将肠道病毒称为呼吸道疾病，并表示没有“传染性”)，等等。

　　就此而言，此前媒体的质疑与批评，事实上并非什么“误解”，而是保障和捍卫公众知情监督权，进而尽量减少和避免他们“心酸”的一种手段和途径。试想一下，如果没有媒体的及时跟进、积极批评督促，包括阜阳本地在内的全国广大社会公众能及时了解到EV71疫情的危害，并自觉加以防范吗，而当地政府是否还能像现在这样“迅速调动医疗卫生资源，全力救治患儿”？

　　更重要的是，政府“为民服务，受人民监督”是天职，政府及其官员因公共服务的质量、水平而受到公众批评乃至“误解”，即便确实存在委屈、感到“心酸”，也是再正常不过的事情，实乃权力者不可避免要付出的职业代价。因为，宪政法治的一个核心原则或者说基础逻辑正是：在全力保障权利的同时，尽可能地约束监控权力。

　　在这里，不能不提到现代政治学中的一个著名假定：即所谓的“无赖假定”——在政治的制度设计中，对权力者均应持一种“都是无赖”的预先假定(虽然事实并非完全如此)。之所以由此假定，是因为，一方面，权力天然具有一种自利性、易腐性，极易诱使人“无赖化”，另一方面，只有从“都是无赖”这种最坏的情况出发着手进行防范，才可能最大限度规制权力被滥用的情况的发生，所谓“先小人后君子”。

　　从这个意义上说，权力者在行使权力的过程中，因公众质疑批评而感到“心酸”，其实并不是什么坏事，而原本就是宪政法治逻辑的题中应有之义、必然效果——权力被严苛地监督、防范，没有什么不正常不应该的。而如果这一由舆论监督批评导致的权力者“心酸”，能更好地舒缓患者的心酸、维护他们的健康权益，岂非恰恰正是对阜阳最好的“理解和关爱”？！