罗建法：粮食危机凸显世界经济结构失衡

　　作者：罗建法

　　近来，世界性粮食危机愈演愈烈，据权威机构预测，目前全球储粮仅够维持57天。

　　关于本次粮食危机的起源，有多种说法，或曰气候变化，或曰油价攀升等。但我认为，此次粮食危机的根源，是全球经济结构的失衡。

　　全球经济的一大失衡，在于发达国家与发展中国家之间，没有形成产业互补，相反，却造成了错位。

　　全球第一大农业国是哪个国家？是当今最发达的工业国家美国，而排第二位的澳大利亚，也是发达国家。几十年前，发展中国家基本上是农业产业的主力，发达国家的工业与发展中国家的农业形成了一种产业互补。而在目前粮食产业的主力转移到发达国家之后，这种产业互补的格局被打破，甚至无论从工业还是农业上，发展中国家越来越处于从属地位。发达国家的农业补贴和贸易壁垒压低了农产品价格，抑制了发展中国家的农业生产。

　　更为严重的是，失去制衡的全球经济体系，很难对产业转移中的倾斜进行纠正。“生物原料”被联合国称为“用粮食当原料是一种反人类的犯罪”，但是，由于发达国家既处于经济体系的顶端，在粮食产业领域又并无发展中国家的产业制约，使“生物原料”大行其道。同时，也由于发达国家在世界经济中的主导地位，更将广大发展中国家拉入到其产业体系中。很多发展中国家正在改变数以百万公顷计的农耕地，以便改种甘蔗、油棕及其他能生产“生物燃料”的农作物。从而荒废了“粮食”这个主业。

　　全球经济结构的另一失衡，在于后起国家饮鸩止渴式的发展模式，造成其内部普遍性产业结构的失衡。

　　以菲律宾为例，在上世纪70年代，菲律宾的工业制成品出口仅占全部出口额的7%，而到了2002年菲国的工业制成品出口所占比例达到了90.8%。与此同时，该国也由粮食出口国变为大米进口国。这样该国将本属于自身的粮食生产任务推卸到其他国家，经济的高速增长建立在日渐薄弱的农业基础之上。

　　不光是菲律宾，众多的发展中国家，都从从前的农业大国沦落到农业弱国。究其原因，后发国家发展模式普遍以牺牲农业换取工业发展。

　　粮食危机的解决之道，在于造血，而非粮食从此口袋流动到彼口袋。在全球范围内，发达国家与发展中国家形成工业与农业的产业互补；在后发国家中，抛弃轻视农业的思想，建立合理的产业机构，或可为长远之计。

　　□罗建法(广东 学者)