孙瑞灼：学学日本的防震救灾经验

　　作者：孙瑞灼

　　四川汶川县发生的7.8级地震，截至昨天7时已造成9219人遇难(5月13日《新华网》)。

　　当前，如何有效开展灾后救助工作，是摆在我们面前的十分紧迫的问题。他山之石，可以攻玉。日本堪称世界上地震最多的国家，他们是如何防震救灾的呢？

　　首先，日本长期普及防震救灾意识。全国设有不少地震博物馆和地震知识学习馆，免费开放。参观者可体验6级地震发生时的状态。每年法定“防灾日”来临，日本各地都举办地震防灾演练，介绍应急对策，加强危机意识。

　　其次，日本有完善的地震灾害监测防治系统。日本政府开发了“地震受灾早期评价系统”，储存了大量4级以上地震的灾难资料，一旦发生大地震，该系统可以在30分钟内自动计算出受灾规模，指导当局有针对性地迅速展开救援措施。

　　三是规范有序的救灾组织体制。日本政府1978年制定的《大规模地震对策特别措施法》规定，如测得大地震即将发生，政府随即启动全面避难救援措施。2001年，日本改组了中央防灾会议机构并加强了该机构的职能，建立了从中央到地方的防灾减灾信息系统及应急反应系统。