王安：世界粮食到底怎么了

　　作者：王安

　　老话儿道：兔子急了还咬人。东南亚是世界稻米主产区和主要出口国，泰国每年出口约1000万吨，泰国就是一只大兔子。

　　1000万吨是什么概念？中国铁路系统从5月1日起开始了一个为期60天，从东北地区抢运粮食入关的会战。这60天能运多少？1000万吨。

　　身怀利器，杀心自起。在全球谷物价格大涨之春，坐拥千万的泰国人坐不住了，“石油昂贵，大米低廉，这不公平。”5月2日，在东盟10国贸易部长会议上，继6年前，泰国又一次抛出提议，联合其他4个出口大米的东盟国家成立类似石油输出国组织的“大米输出国组织”(OREC)，以确保自身利益。

　　这一提议首先就遭到东盟内部，全球最大大米进口国之一的菲律宾的反对：“大米输出国组织不人道！”而联合国粮农组织助理总干事兼亚太地区代表何昌垂博士也不同意：在贸易全球化的潮流中，让市场说话吧，而不是由政府干预价格。

　　由此可见，作为官员，总是想发挥更大的作用，总觉得自己法力无边。这一点中外皆是。如此看来，对一些中国官员用行政手段限制外地香烟、啤酒甚或轿车的进入，就不那么深恶痛绝了。谁还没点历史局限性呢。

　　那么，粮食让官员走开，资本来了如何？

　　按一般的理论，粮食这玩意没太大的出息，短期内，农产品的供给和需求都是相对稳定的，麦子不会一夜之间变成参天大树，就是变成了大树，麦粒像西瓜，大家的肚子也不乐意跟着变成桶，太不美观。因此，对农产品这等磨磨唧唧的物件，资本是不大看得上眼的。却有那许多玩意，汽车、房产、股票、古玩，甚或奥运门票，都有投资价值，都是资本追逐的对象。

　　既然资本不喜欢农产品，于是发达国家政府便高额补贴农业生产，以行政手段来填补市场的缺失。

　　这样看来，何昌垂博士的“让市场说话”便显得有些天真，哪里有纯粹的市场？

　　实际上，资本并没有完全走开。比如国际著名农业物资跨国巨头孟山都公司，竟控制了世界上主要谷物和蔬菜种子23%到41%的市场份额，仅2007年12月至2008年2月的3个月里，净收入11.2亿美元，比上年同期收入5.43亿美元翻了1倍多，利润也成倍增长。

　　更值得注意的是，这不完全是市场中资本的独立游戏，农产品不完全是继石油之后，被大资本操纵的另一个玩偶：玉米拿去炼油了，预期供应不足，价格暴涨，随后带动小麦、大豆等农产品价格狂涨———而是，粮食的背后有政治。

　　据美国斯特拉特福战略预测机构指出，粮食已成为地缘政治中的王牌，美欧是世界最大的粮食囤积者，它们正在发起世界粮食大战，以迫使那些不听命的石油输出国屈从，因为粮食恰恰是这些石油大国的软肋。

　　如此看来，粮食没有纯粹的市场，不仅有行政掺入，还有大国的资本和政客的操纵。眼下除大豆外，中国之所以尚未受大的影响，盖因为相比较，中国农业仍是分散的、小农式的生产经营模式。就好比1997年亚洲金融危机，中国得以幸免，也是因为中国金融尚未完全开放。

　　艺术上有一句话：“民族的便是世界的。”此话用在这儿，也有几分道理。