肖华：建议发行地震救灾特别彩票

　　作者：肖华

　　经济学者刘正山初步估算，这次汶川大地震带来的直接经济损失大约为5252亿元，远超年初雪灾造成的1516.5亿元损失。(5月19日《中国证券报》)

　　为帮助灾区人民尽快重建家园、恢复正常生产生活秩序，我们应扩大救灾支援渠道。笔者想到了彩票，为什么不能发行地震救灾特别彩票呢？

　　其一，这次地震的破坏程度已经超过唐山大地震，这不但是灾区人民的灾难，也是人类的灾难。彩票业旨在帮助弱势群体，服务于社会公益目的，面对如此巨大的人类灾难，应当有所体现。其二，目前我国彩票发行虽然总量不断增长，但还有很大发展潜力。2007年我国内地人均彩票销售额为9美元，而香港地区则为674美元，是内地的70多倍。换言之，内地彩票发行的空间乃是十分巨大。其三，发行地震救灾彩票已经有了社会基础。四川发生大地震，全国人民都很关注。从全国哀悼日可以看出来，在广场、工地、车间、商店等地方，虽然没有人组织，但很多人都在自发为死难者默哀，为幸存者祈福。这时发行地震救灾彩票，一定会受到全国彩民欢迎，那就意味着可以通过彩票筹集更多资金用于灾区重建。

　　发行地震救灾彩票意义还不止于此。发行地震救灾特别彩票一旦实施，在中国乃至世界上也是第一次。如此第一次，正说明了我们把灾区人民的福祉放在了一个特别重要的地位，这既是“以人为本”理念的展现，对于凝聚全国人心，鼓舞灾区人民恢复生产、重建家园，也将起到巨大的作用。