杨洪权：危急关头彰显政府的应急能力

　　作者：杨洪权

　　汶川特大地震救援工作迄今已过11天，中国政府在救援中表现出的有力、有序、有效，彰显了政府处理危机的能力，中华民族短时间内调动起强大的救援力量，万众一心争分夺秒抢救生命的举措，赢得了全世界的普遍赞誉。

　　汶川特大地震发生后，中央政治局常务委员会立即召开会议，成立抗震救灾总指挥部，亲任总指挥的温家宝总理迅速赶赴灾区，在飞机上就开始部署救灾工作。人民解放军、武警部队、医护人员、志愿者从四面八方奔赴灾区。胡总书记、温总理不顾个人安危、实地考察北川、青川等重灾区，不断就抗震救灾工作做出指示。抗震救灾总指挥部设立9个小组，具体指挥协调救灾工作。新闻媒体特别是中央电视台、新华社第一时间向世界发布消息，让世界了解汶川特大地震的灾情。中国政府欢迎国际救援，灾区采访向世界媒体开放。所有这些举措都有条不紊，我们表现出的以人为本的情怀，令世界重新认识了中国。

　　国家这种危机处理能力，是党和政府的领导坚强有力的体现。在汶川灾区余震不断、山体滑坡、交通、通讯都被震断的情况下，政府一声令下，救援人员冒着生命危险，迅速徒步、伞降到震中灾区。没有坚强的领导，是绝对做不到这一点的。

　　国家的危机处理能力，在国家领导人亲临一线的指挥中可以窥斑见豹。温总理乘直升机到映秀考察灾情后，立即指示用直升机救援伤员。大量的直升机迅速集结到重灾的北川、青川等交通中断灾区，伤员得到尽快运送和救治，灾区情况被迅速摸清，为救援队伍快速展开援救工作打下基础。重灾区能不断地有幸存者在100多小时后获救，与这种应急处理能力密不可分。

　　国家的危机处理能力，从国际救援物资和境外人员的快速到达也可感知。灾情发生后，台湾同胞要求支援，国家立即开通台北到成都的直航。俄罗斯、韩国、日本、新加坡的救援队伍也都在震后不久到达成都，并迅速投入救援工作。为了多抢救一个灾区废墟下的生命，为了多救治一个灾区受伤的人员，国家毫不犹豫地放行国际救援队伍、物资。这是抢救生命的赛跑，是战胜死神的较量，政府以人为本的执政理念在大灾中充分展现，快速果断的危机处理举措，赢得了全世界的高度评价。

　　国家危机处理能力的成熟，抗震救灾的有力有序有效，是不断总结历史经验的结晶。2003年“非典”灾害中，谣言是在权威信息发布不及时才漫天飞的。总结经验，此次汶川特大地震，我们政府最先发布权威信息，让西方媒体到灾区实地采访，结果，西方民众了解信息后更相信中国媒体的报道，西方媒体直接引用中国媒体的新闻报道。我们重视生命、以人为本、不惜一切代价抢救生命的各种举措，使中国的国际形象大大提升，甚至直接改变了西方民众对中国的印象。今年年初的冰冻雨雪灾害中，道路积雪结冰，日久生患，阻断交通，压坏电力，造成阻隔。总结经验，我们迅速调集大型机械设备投入灾区抢修道路，不惜代价打通生命线，恢复通讯，令救援快速到达，信息早日畅通，不仅稳定了人心，而且令国际社会看到一个负责任的中国政府的形象，纷纷伸出援手，加入救援行列。中央财经大学的震后社会调查报告显示，公众对政府的满意度高达98.6%。这是公众对政府处理危机能力的最好注释。