苏文洋：地震助推资本投入民生经济

　　作者：苏文洋

　　地震过后，重建开始，人们目光逐渐关注农村校舍、医院等公共建筑以及农村房屋的质量安全问题。我们可以用最快的速度颁布一个抗8级地震、使用期限超过100年的建筑质量标准，但要真正达标，除了选址、设计、结构、材料、功能设置、施工管理、质量监督等各个环节不出纰漏外，第一位的就是资金投入。“金钱不是万能的，没钱却是万万不能的。”

　　据四川省教育厅公布的数据显示，截至5月26日，在汶川大地震中四川省学生死亡4737人，伤者1.6万余人，在全四川67000死亡人口中，学生占7%。四川省建设厅的数据显示，重灾区学校倒塌面积为199.7228万平方米，倒塌房屋总面积为14889.3万平方米。倒塌学校面积占总倒塌房舍面积的1.3%。四川省建设厅的专项分析报告认为，导致校舍大面积垮塌的主要原因有三方面：一是建筑设防标准低，二是地震裂度太大，三是部分建筑结构设计不合理和施工质量控制不严格。

　　除了上述分析外，资金投入严重不足应当是一大主因。创造2300名师生毫发未伤这一奇迹的四川安县桑枣中学校长叶志平，十年前改造一栋有16个教室、700多名学生的实验教学楼。这栋楼建设时才花了17万元，他左一个5万、右一个5万，整整从教育局要了40多万用于加固。17万盖一栋教学实验楼，里面至少有10%的施工队合理合法的收入。十几万的投入，大概也确实难以坚固。按此计算，中国平安董事长马明哲一天的收入，盖一栋教学楼还有富余。假如建筑商再多赚点，对半折(jue)，不盖成“豆腐渣”工程才见鬼了。刘汉希望小学建设时，他们问建筑商：这是一个60万元的工程，你打算赚多少？建筑商回答：要赚10%，6万元。刘汉说：我另给你6万元，条件是你要把60万元都放到学校建筑中去。

　　用今天的眼光看，建筑商要10%还真不算多，更不算黑。这10%不都是利润，包括建筑工人的工资。上周日，中国证监会披露上市公司2007年的整体情况，1547家上市公司共实现主营业务收入91902.24亿元，同比增长25.93%；实现利润总额13463.91亿元，同比增长49.26%；实现净利润9344.53亿元，同比增长51.38%。前些日子，有主管领导抱怨，只有中移 动的利润率达到50%，大部分电信企业的利润率才20%至30%。

　　1547家上市公司，仅主营业务收入一项9万多亿，占到整个国民生产总值36%以上。另据有关学者计算，2007年中国税收是4.9万亿元左右，行政收费大概1.66万亿元，国土资源部土地出让、矿产权拍卖达到1.3万亿元，土地收入大概是1.2万亿元，烟草公司上交2000多亿元的利润，再加上卖彩票的收入，估计全部收入在9万亿元以上，占整个国民生产总值的36%。这里面还不包括许多收费项目。上市公司9万多亿，税费收入9万多亿，两个36%以上，占去国民生产总值的72%以上，剩下大概不到30%是民生经济的收入。

　　这次特大地震，人们再一次看到资本经济与民生经济之间的巨大落差，城市经济与农村经济之间的巨大差距。可以预见，未来5年、10年，甚至更长的时期里，政府在制度安排上，会更加力挺民生经济、农村经济。夯实民生经济、农村经济，中国经济才能真正走上可持续发展的轨道。