汪永晨：NGO需要更大的救灾行动空间

　　作者：汪永晨

　　这些天来，普通的中国人问的最多的问题，可能就是：为灾区，我能做什么？

　　美丽的绿丝带

　　面对严峻的汶川震灾，中央领导走在了抗灾的最前沿，媒体工作者天天把灾区的信息传递给外面的世界，演艺人、文化人用自己的演出、自己的笔和钱支持灾区，企业家用自己的巨额资金为灾区人作着贡献。普通人的钱有限，血库又暂时满了，可一腔热血，一片爱心也想更好地奉献，怎么办？

　　中国的民间组织(NGO)从1995年世界妇女大会以后，可以说是雨后春笋般地开始在社会上发出自己的声音，开始了自己的行动。民间环保组织从1994开始创办，到2006能统计到的是2768个。

　　以民间环保组织绿家园为例，从2003年以来开始关注的就是中国的江河，中国西部的山地自然生态，大坝对生态的影响。都江堰、岷江，都是专家、记者、志愿者多年来考察、采访的地方。这次地震后，在这片地震多发地区的成百上千个水坝的安危；多处堰塞湖形成后的险情；岷江数千滑坡泥石流的严重威胁，使得绿家园平时聚集的专家、学者成了此时决策和采访最需要听到的声音和对象。

　　10多年来，中国的民间组织培养出了一支有着相同理念，又具有奉献精神的志愿者队伍。所以，在这次大灾中，志愿者们才能那么快速地发挥优势。5月18日，利用周日的时间，绿家园的小志愿者走到王府井大街上，向行人散发“小行动＋许多人＝大不同”的传单，给在慈善总会捐款箱前捐款的人佩带绿丝带。这些小志愿者有的从两岁就开始参加民间环保活动，现在已经是小学生、中学生了。初次走到街上，面对大人开始他们还是怯怯的。很快，阿姨、爷爷的就叫开了，请带上美丽的绿丝带吧，谢谢您的爱心！稚嫩的声音，一时间在北京的街头响起。

　　灾后第二天，民间团体组织编写的“赈灾特刊”开始在网络上发表。平时就活跃在网络上的NGO里的年轻人，在他们创办的“赈灾特刊”前言中写到：从5月14日开始，民间团体震灾援助行动小组将每天发布《民间团体赈灾特刊》电子版，公布各地NGO工作进展及前线信息，便于信息资源共享。欢迎各民间团体提供资料，本期内容分为：灾情和援助统计、民间团体救灾行动通报、物资交通情况、各地区NGO工作开展、后方情况通报、志愿者需求、行动小组工作通报。显然，这些内容对抗震救灾无疑会起到重要作用，随后的事实也充分证明了这一点。

　　“大公共”与“私家车”

　　四川成都的民间环保组织“绿色江河”，近年来正准备在都江堰办志愿者培训中心。大灾后，这些已经被组织起来的川籍志愿者，向外界发来求救信：从绵竹县兴隆镇到汉旺镇沿途农村，截至志愿者到达的震后50个小时，村民们多数没有进食，没有喝水。震后的井水发黑，村民不敢喝。地震当时许多村民在田里劳作，身上没有钱。震后断水断电，无法打电话与外界联系，也无法收听收看广播电视，没有水不能做饭，没电不能打谷子，因此十分饥渴。

　　“绿色江河”发出的声音，很快被北京环保组织听到，随后，捐款的，找货源的，出车的，去当志愿者的，大家很快行动起来，从帮助一个村庄的灾民开始，展开了卓有成效的救灾行动。以北京大学教授吕植为首的民间环保组织“山水-保护国际”，这些年一直在西南山地做生物多样性的研究，并努力通过各种文化方式保护大自然。这次地震后，他们找到的，是他们一直有项目在做的受灾自然保护区。而保护大熊猫，正是他们这个组织的擅长。这样的民间组织，还有很多，对抗震救灾，大家有力出力，有钱出钱，有智慧出智慧。

　　致力于中国民间环保十几年来，我从来没有像这次那么想发自内心地说，这就是我们中国的民间力量！这就是我们中国的志愿者在国家需要时，以民间组织的身份站出来了，说话了，行动了，发挥作用了，并且受到了政府部门与广大民众的充分肯定。

　　如果我们这样比喻一下，通往灾区的路上有政府的“大公共”，那也就应该有民间组织的“私家车”。或许，今天中国内地的民间组织还不能像香港特区、台湾地区的民间组织那样，站在大街上就可以募捐，但是今天，不仅靠民间组织的精神，也靠民间组织的专长，一场民间救灾行动，已经开始了。由此预想，那走到大街上募捐的日子还远吗？

　　一个社会的成熟与否，民间力量的作用是一个重要指标，发挥这一力量是社会的需求也是时代的特色。眼下，地震灾区的次生灾害，还是一把悬在受灾群众头上的利剑；而灾后的重建，也同样需要大批的长期志愿者，从事教育、文化、卫生等工作。此时，政府的力量、民间组织的力量，就更需要拧成一股绳。

　　因此，面对重大次生灾害，NGO还需要更大的行动空间。