单士兵：挖出黑恶势力保护伞离不开民主

　　作者：单士兵

　　“两年来，全省立案侦办一千多起涉及黑恶势力的案件，仅发现和查处了黑恶势力‘保护伞’3案8人，这与黑恶势力犯罪的一般规律和群众的反映很不相符！”日前河南省委常委、政法委书记李新民在打黑除恶专项斗争会上，半个小时内，曾26次对黑恶势力的“保护伞”问题进行严厉批评或提出要求。(相关新闻见今日本报17版)

　　黑恶势力能够那么黑，说到底，就是有强大的权力后盾。比如，当年震惊全国的沈阳刘涌案，黑恶势力团伙头目刘涌，本身曾是市人大代表；当年厦门的赖昌星案，身集诸多罪恶的黑势力头子赖昌星也曾是福建政协委员；不久前，河北唐山打掉的拥有“装甲车”的涉枪涉黑犯罪团伙，背后也是拥有权力的庇护。黑恶势力的猖狂，与背后的权力之手有着莫大关联。

　　打黑不打“保护伞”，黑恶势力还是会不断的滋生。河南打击黑恶势力“保护伞”遭遇的现实尴尬，“保护伞”之所以长期岿然不动，让法治陷于失灵，其背后还有着深层次的原因。而种种经验教训说明，民主一旦缺位，法治就容易失灵。在打击黑恶势力“保护伞”方面，也不应偏离这个向度。

　　黑恶势力“保护伞”隐藏太深，权力对执法形成强大掣肘，造成打击“保护伞”不得其法。打蛇不能靠发狠，关键还是打准七寸。只要权力运行公开透明，那些黑恶势力的“保护伞”就根本无法隐藏，权力受到有效监督就很难脱离法治轨道。事实上，也只有不透明不公开的权力，才可以制造权大于法、干扰执法的现象。要想让权力得到制约，最关键的还是日常权力运行，不能偏离民主原则。

　　那些黑恶势力“保护伞”，有的身居高位，有的扛着代表委员的身份符号。这些权力失范者，显然不应是代表人民来行使国家权力的。就像刘涌、赖昌星这类涉黑人员，本不应该溜入代表委员的队伍。这意味着，当前在代表委员的选举与罢免环节中，仍然存在着特定的弥合空间。民主是个好东西，也只有高度发挥民主的功能，才能有效地从源头堵住那些可能成为黑恶势力“保护伞”的人，溜进权力队伍，危害公共利益。

　　民主对于打击黑恶势力的“保护伞”的意义，不仅体现于“发现功能”，还体现于其“过滤价值”。毕竟，权力不受到监督，得不到约束，法治就容易陷于失灵的困境。打击黑恶势力“保护伞”，离不开司法部门发猛力，加大侦破与查处的力度。更应该在各个领域不断提高民主程度，保证权力运行的程序正义，使权力处于公开透明状态。那样，就算隐藏再深的“保护伞”，也都能挖得出，戳得破。