雷泓霈：暴雨中的南方水城拷问城建规划

　　作者: 雷泓霈

　　5月下旬以来，中国南方大部分地区出现强降雨天气过程，不少城市成了汪洋“水城”。一片泽国的情景提醒人们，在水患灾害面前，许多城市排水系统都可以用“不及格”来评判。

　　城市排水系统不畅、排水管道太细是导致抗洪水灾害能力弱的主要原因。这与 城市经营和管理者缺乏避灾意识和抗灾害意识有关；与城市配套设施缺乏远景规划、科学施工和经济投入有关；与过分扩大城市整体规模和结构，而对“下水道细节”缺乏较真态度有关。中国社科院城市发展与环境研究中心袁晓勐博士说，“目前，部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等还带有严重的计划经济色彩，普遍表现为重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期、重地面、轻地下，遇到城市灾害也就束手无策”。

　　巴黎下水道系统享誉世界，下水道博物馆已成为巴黎除埃菲尔铁塔、罗浮宫、凯 旋门外的又一著名旅游项目。巴黎的下水道均处在巴黎市地面以下50米，水道纵横交错，密如蛛网，总长2347公里。下水道宽敞得出人意料：中间是宽约3米的排水道，两旁是宽约1米的供检修人员通行的便道，约有2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池，1300多名专业维护工。

　　政府作为公共事务的管理者，应该具备更多的民生思维，更多考虑到城市的居住功能、群众的细节安全需要和出行需要，不能总是采用封闭和修修补补、保守传统的手法进行城市改造和规划。