新京报：海协会海基会复谈开启 未来议题更密

　　新京报社论

　　今天，大陆海协会与台湾海基会(下称“两会”)将就两岸周末包机、大陆居民赴台旅游展开协商。这不仅是两会9年前因李登辉抛出“两国论”而中断往来之后的第一次正式会面，而且是1994年以来首度行使两岸商谈的职能，因而复谈本身在两岸关系发展史上即具有重要意义。

　　过去十几年来，两岸关系可谓跌宕起伏、起起落落，既有“汪辜会谈”带动下的经贸交流热潮，也有“周期性台独挑衅”所引发的台海危机。两会商谈的断与续、顺畅与否往往直观反映出两岸政治气候的阴晴圆缺。此次两会在“九二共识”基础上重开商谈，标志着两岸僵局被打破，两岸政治关系开始走向正常化。

　　两会今天集中商谈的两项议题，既有现实基础，更是两岸民众的迫切需要。从2003年首次“台商春节包机”到2008年的“四节(春节、清明、端午、中秋)包机”，不仅由单向、间接逐步过渡到双向、对飞、不中停，而且航点、班次不断增加，搭载对象由台商及其眷属扩大到所有持合法证件往来于两岸的台湾民众。大陆方面专门制定管理办法，派人赴台实地考察，积极推动大陆居民赴台旅游。两岸相关民间机构为推动周末包机、大陆居民赴台旅游早日实现也做了大量工作。

　　在两岸关系出现重大积极变化的背景下，两岸同胞更加期盼两岸关系重回互利双赢正轨，两会能够通过商谈解决两岸交流中面临的紧迫问题，为民谋利，也为两岸进一步的良性互动创造条件。两会在首次复谈中聚集上述议题，顺应时势，合乎民心。

　　与过去两会商谈前的凝重气氛有所不同的是，此次会面则显得热络而笃定。民众期待太久，这当然会是一种压力。但是，在两岸通过博鳌会、吴伯雄大陆行进行充分沟通，达成在“九二共识”基础上搁置争议、“先经济后政治”、务实解决问题的共识之后，两项议题取得积极成果已显得水到渠成。

　　这当然并不表示所有分歧消失了。两岸十年冰封，要想达到真正的“晴空万里”还有大量的工作需要做，互信基础尤其需要细心呵护。为了解决事关两岸民众福祉的紧迫问题，为了紧紧抓住并用好来之不易的两岸关系发展契机而暂时搁置争议，正是中国人智慧的体现。有了这样的共同体认，未来两岸之间即使存有争议，也可以通过平等协商找到解决办法，而非如过去几年民进党当局那样：凸显争议，刻意进行政治操作，不惜伤害两岸关系。

　　两会复谈，北京相聚只是开始。两会如能就周末包机、大陆居民赴台旅游达成协议，一般预料下月就可付诸实施。过去两会曾有秘书长半年一次、副秘书长三个月一次的制度化协商机制。如今，两岸时空背景已有很大变化，太多的议题需要抓紧协商。此次两会负责人陈云林、江丙坤亲自领军，商谈人员层级之高创下纪录，既显示双方对首次复谈的高度重视与在两项议题上的势在必得，也让两岸同胞对两会接下来绵密的议题设置和协商效率充满期待。江丙坤行前重申将邀请陈云林访问台北，这让人们感受到两岸关系即将翻开新篇章的气息。