周俊生:王益事件应成防止金融腐败突破口

http://www.sina.com.cn 2008年06月18日08:00 新京报

  作者:周俊生

  据《第一财经日报》报道,接近国家开发银行高层的人士确认,该行副行长王益已被“双规”

  此后,与其有关的一些证券市场内幕也浮出水面。去年发生的广发证券内幕交易问题、今年爆出的太平洋证券蹊跷上市问题等,都与其有瓜葛。

  王益虽不能算作证监会工作人员,但由于他的特殊身份,与证监会已不可能截然分开。在证监会内部,前几年就曾爆出过向企业出卖发审委人员名单牟利的王小石案,引起轩然大波。自从中国资本市场建立以后,其便捷的融资功能越来越吸引企业,在证监会握有审批大权的情况下,一些企业热衷于对证监会工作人员进行“上市公关”。而证监会的工作人员抵挡这种“公关活动”的武器,只有证监会的内部规定和个人的道德修养。

  但是,我们知道,在一个充满利益纠缠的市场里,内部规定很容易被突破,道德约束更是靠不住的。这就是王小石作为一个普通工作人员,仍会有那么多的企业巴结他;而王益虽已经离开证监会多年,但仍能利用其当年在权力场上结下的所谓人脉,在资本市场上呼风唤雨。

  一种权力如果缺少了监督,权力的边界必然是模糊不清的,掌权者要弄权售奸牟取私利也就有了可乘之机。证监会的工作是监督市场,而它自身也需要接受监督。但是,在现行机制下,证券公司、基金、上市公司等利益主体和一些所谓的“信息披露指定媒体”由于存在着与证监会的利益关系,在事实上听命于证监会的领导,已经不可能行使对它的监督功能,这就需要利用公众媒体和投资者的力量来进行这种监督。

  如果缺少了这种监督,出现王小石、王益这样的人物也就不会让人太感到惊诧。在这样一种氛围之下,投资者只能热衷于参与到内幕交易之中,从而成为某些机构蚕食的对象。这样的市场,投资者怎么能够放心地进行投资呢?

  目前,中国资本市场正处于剧烈动荡之中,投资者的心态极不稳定,需要有关方面拿出切实的行动来表明发展资本市场的信心和决心,提振市场人气。在这个关键时刻,王益的“双规”是一件好事,它表明不管什么人,不管他来自什么单位,不管他拥有什么样的权力,只要触犯法律,只要侵犯投资者的利益,都要受到严肃处理,而这也正是证监会表明的一贯态度。但我们更希望,有关部门能够抓住契机,对于与此案有牵连的人和事进行彻底调查,把中国资本市场的重重黑幕彻底撕开,还投资者一个公道。

  对于证监会来说,这也未尝不是一件好事,尽管王益已不是证监会的领导干部,但我们还是希望证监会能够从王益这件事上吸取必要的教训,建立健全监督机制,如果证监会内部出现与王益有牵连的人,不能遮遮盖盖。我们相信,一个以谦卑的态度来面对市场监督的证监会,一定能更好地履行自己的职能,更好地保护投资者的利益,更好地维护市场的稳定和发展。

  □周俊生(上海 媒体从业者)


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