周俊生：王益事件应成防止金融腐败突破口

　　作者：周俊生

　　据《第一财经日报》报道，接近国家开发银行高层的人士确认，该行副行长王益已被“双规”。

　　此后，与其有关的一些证券市场内幕也浮出水面。去年发生的广发证券内幕交易问题、今年爆出的太平洋证券蹊跷上市问题等，都与其有瓜葛。

　　王益虽不能算作证监会工作人员，但由于他的特殊身份，与证监会已不可能截然分开。在证监会内部，前几年就曾爆出过向企业出卖发审委人员名单牟利的王小石案，引起轩然大波。自从中国资本市场建立以后，其便捷的融资功能越来越吸引企业，在证监会握有审批大权的情况下，一些企业热衷于对证监会工作人员进行“上市公关”。而证监会的工作人员抵挡这种“公关活动”的武器，只有证监会的内部规定和个人的道德修养。

　　但是，我们知道，在一个充满利益纠缠的市场里，内部规定很容易被突破，道德约束更是靠不住的。这就是王小石作为一个普通工作人员，仍会有那么多的企业巴结他；而王益虽已经离开证监会多年，但仍能利用其当年在权力场上结下的所谓人脉，在资本市场上呼风唤雨。

　　一种权力如果缺少了监督，权力的边界必然是模糊不清的，掌权者要弄权售奸牟取私利也就有了可乘之机。证监会的工作是监督市场，而它自身也需要接受监督。但是，在现行机制下，证券公司、基金、上市公司等利益主体和一些所谓的“信息披露指定媒体”由于存在着与证监会的利益关系，在事实上听命于证监会的领导，已经不可能行使对它的监督功能，这就需要利用公众媒体和投资者的力量来进行这种监督。

　　如果缺少了这种监督，出现王小石、王益这样的人物也就不会让人太感到惊诧。在这样一种氛围之下，投资者只能热衷于参与到内幕交易之中，从而成为某些机构蚕食的对象。这样的市场，投资者怎么能够放心地进行投资呢？

　　目前，中国资本市场正处于剧烈动荡之中，投资者的心态极不稳定，需要有关方面拿出切实的行动来表明发展资本市场的信心和决心，提振市场人气。在这个关键时刻，王益的“双规”是一件好事，它表明不管什么人，不管他来自什么单位，不管他拥有什么样的权力，只要触犯法律，只要侵犯投资者的利益，都要受到严肃处理，而这也正是证监会表明的一贯态度。但我们更希望，有关部门能够抓住契机，对于与此案有牵连的人和事进行彻底调查，把中国资本市场的重重黑幕彻底撕开，还投资者一个公道。

　　对于证监会来说，这也未尝不是一件好事，尽管王益已不是证监会的领导干部，但我们还是希望证监会能够从王益这件事上吸取必要的教训，建立健全监督机制，如果证监会内部出现与王益有牵连的人，不能遮遮盖盖。我们相信，一个以谦卑的态度来面对市场监督的证监会，一定能更好地履行自己的职能，更好地保护投资者的利益，更好地维护市场的稳定和发展。

　　□周俊生(上海 媒体从业者)