刘仁文：卷宗丢失灾区该如何审案

　　作者：刘仁文

　　据报道，北川县法院地震时正在审理的多起民事案件和一起刑事案件(抢劫)的卷宗和证据都已经丢失，他们已就如何处理这些案件给最高法院打了报告。据说，灾区各公检法系统都或多或少面临类似的问题。

　　打官司就是打证据。卷宗丢失，司法机关怎么办？随着各级司法机关的重建和逐步恢复工作，这一棘手问题必须得到解决。为此，提出如下思路：

　　首先，在可能的情况下要做一些证据收集工作。卷宗虽然丢失，但如果相关的证人、物证等还能找到，也可在重新收集的基础上为审理案件创造条件。如果民事诉讼的当事人或刑事诉讼的犯罪嫌疑人、被告人已经死亡，则案子自动终结。

　　其次，如果重新收集的证据已经无法形成证据链，如遇证人死亡、物证丢失等情况，那么此时需要分别情形来处理：对于刑事案件，按照“疑罪从无”的原则，证据链不能衔接，当宣判无罪；但对于民事案件，则可以立足调解。当然，实在调解不好，还得让证据来说话，不过此时必须让当事人明白法律的运行规则，以免其有不公之感。

　　再次，针对北川县公检法司等系统自身也遭到重创、不少司法干部或其亲人都不幸遇难的惨状，目前当务之急是尽快配备干部、建立临时办公点、健全灾区的政法工作机制，将有限的司法资源用到最需要的地方，如针对趁火打劫等涉灾犯罪，及时收集证据、从速处理，以达到维护灾区社会稳定之效；而对于过往的案件，只要不是那么紧急的，宜尽可能地在采取证据保全措施后，往后拖延处理，某些证据无法长久保存的，则从速审理。

　　最后，还应当看到，在此特殊时期，灾区司法机关为应对特殊局面，需要发挥原则性与灵活性相结合的政策技能，避免耽误办案时机，要知道只有亲自在那里工作着并生活着的人，才有可能最迅速地采取因地制宜的措施。当然，这对于我们具体的政策执行者来说，也对他们的智慧、才能和勇气提出了更高的要求。

　　总之，针对常态社会的法律在一个非常态的时期，它的某些运行规则会遇到障碍。司法的要义在于保障社会的公平、公正，进而维护社会的稳定，当出现卷宗丢失这种“司法灾情”时，我们如何度过司法的危机，最大限度地达至司法的彼岸呢？也许这一场大灾难会给我们的司法官员、纠纷双方乃至犯罪人带来空前的震撼，进而反思自己的人生态度和工作态度，创造一种新的司法文化。“现在大家能吃上热饭就很不容易了，谁还会想起打官司”，于是北川县150多起地震时正在审理的民事案件至今鲜有人来询问情况；这次地震后，那些死伤的灾民，悲惨的家庭，会让人认识到责任重于一切，“多做点好事”会内化成人们的人生信仰。相信这样的感触会有助于我们深化和丰富对司法的认识。

　　□刘仁文(中国社会科学院法学所研究员)